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内江“四个进一步”强化驻村帮扶工作

时间:2017-10-24  来源:四川县域经济网

内江市委组织部

      针对驻村帮扶工作中存在的工作推进不平衡、干部驻村不够严实、帮扶措施不到位等薄弱环节,内江市坚持问题导向,突出对标补短,大力提升驻村帮扶工作的针对性、实效性,不断为“插花”贫困地区精准扶贫精准脱贫注入动力和活力。
      一、进一步健全统筹指挥体系
      在制度机制上,严格执行清单管理、咨询对接、分片推进等制度,定期召开协调小组联席会议或工作例会,研究工作,解决问题,推动落实;积极采取增加编制、统筹调配、挂职锻炼等方式,充实各级协调小组办公室工作力量,原则上县(市、区)保证2名以上专职工作人员,乡镇根据任务轻重确定1-2名专(兼)职人员。在统筹协调上,县(市、区)委需发挥统筹指挥作用,明确主要领导是帮扶力量管理工作的总负责人,分管领导是具体协调责任人,“五个一”协调小组办公室是牵头抓总责任单位;乡镇党委需发挥一线协调作用,加强驻村帮扶力量日常管理和工作指导,及时解决工作生活实际问题;村“两委”班子需发挥地头熟、人头熟、情况熟等优势,配合抓好具体任务落地落实。在集聚合力上,联系领导既抓好驻村力量统筹整合,又带头下深水解决具体问题;派出单位认真落实责任、项目、资金“三个捆绑”,强化帮扶支持;县乡党委严肃整治“驻村干部干、本地干部看”问题,对自身工作不力、协调配合不好的,要给予组织处理。
      二、进一步调整充实帮扶力量
      在源头上严格把好人选关,真正把担得了责、打得开局面、干得成事的优秀干部选派下去。完善补充帮扶力量。根据省市有关要求,除向贫困村全覆盖选派“五个一”帮扶力量外,还要向今年新增派村第一书记村及有建档立卡贫困户超过20户以上的村全覆盖选派“五个一”帮扶力量,同时,组建农业技术巡回服务小组,选派干部与建档立卡贫困户全覆盖结对帮扶,实现脱贫攻坚帮扶力量的全覆盖。分析评估帮扶干部适应度。对轮换后新选派的帮扶力量、今年计划退出贫困村帮扶力量,以县(市、区)为单位进行综合分析评估,能力素质不适应的及时协调派出单位调整撤换人选,年度任务特别重的要统筹增派精干力量,与村“两委”班子配合不协调的,要明确乡镇领导班子成员联系指导、化解矛盾。
      三、进一步加强综合管理服务
      注重日常管理。严格落实《内江市村党组织第一书记管理暂行办法》《内江市驻村干部管理暂行办法》,进一步建立健全驻村考勤、目标考核等制度。同时,结合实际,细化制定驻村帮扶工作纪律、廉洁纪律,亮明问责情形,倒逼帮扶力量自觉遵守中央“八项规定”精神、省市“十项规定”,不给基层增负担、不给群众添麻烦。开展经常性监督检查,对发现违反纪律规定的,坚决予以处理。同时,正确区分违纪违规和错误失误,保护工作积极性。强化教育培训。结合省市委有关要求,以及村第一书记、驻村干部、驻村农技员实际需求,有针对性地开展党建知识、集体经济、扶贫政策等培训,适时组织村第一书记、驻村干部到市内外开展观摩学习,切实提高履职能力。鲜明用人导向。把贯彻落实省市关心爱护激励脱贫攻坚一线干部《试行办法》作为一条政治纪律来执行,旗帜鲜明地提拔重用一批实绩突出、群众公认的驻村干部,进一步形成年轻干部到一线接受锻炼、优秀干部从一线产生的用人导向。
      四、进一步强化考核督查问责
      注重督导检查。按照 “精准、简洁、有效”要求,做好与脱贫攻坚面上督导的整合,尽可能减轻基层负担。督导检查工作需紧盯帮扶实效,多看实际工作,多看脱贫任务进度,不能用看材料、开座谈会代替实地走访。对督导发现的问题,要紧盯不放、一抓到底,发现一个解决一个,真正通过督导推动工作。逗硬考核评价。贫困村“五个一”驻村帮扶力量的考核,重在按照考核要求,细化工作措施,明确工作任务,抓好工作落实;非贫困村“三个一”帮扶力量的考核,各县(市、区)是考核责任主体,按照要求,在细化制定考核办法的基础上,充分发挥考核“指挥棒”作用,推动工作落地落实。各县(市、区)委组织部要发挥牵头作用,统筹“五个一”帮扶力量协调小组成员单位认真做好自查考核工作。从严问责惩戒。对发现的帮扶工作落实不到位、推进不力的,及时通报曝光、约谈处置、督促整改;对工作严重滞后、造成重大负面影响的,要给予相关责任人组织处理或纪律处分,同时追究联系领导、帮扶单位、乡(镇)党委等相关负责人的连带责任。对“五个一”“三个一”帮扶工作考核排名在县(市、区)中排名最后的,市委组织部将约谈县(市、区)委组织部部长、乡镇党委书记,并视情形给予处理。

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