中共蓬安县委办公室
      近年来，南充市蓬安县紧紧围绕“农业增效、农村增绿、农民增收”发展目标，坚持农村经济庄园化、农业产品有机化、农业生产规模化、利益联接合作化、农业经营专业化，大力推进农业供给侧结构性改革，激活资源要素、促进三产融合，努力实现农业转型提档升级。

       一、创新供给模式，农村经济庄园化。庄园经济是未来农业发展的新方向。蓬安坚持以产业庄园建设为突破，着力解决供给载体的问题。一是推进田园变庄园。采取提升与新建两种方式，计划3年之内建设10个生态休闲农庄，今年完成3个农庄建设，努力实现生产要素在庄园聚集、消费市场在庄园培育、三次产业在庄园融合。二是推进园区变景区。坚持“一园一特色、一步一景观”，大力发展生态休闲农业，不断丰富园区业态。目前，已建成锦屏镇西拱桥村果蔬采摘园、新园乡油房坝村蚕桑体验园、柳滩乡国乐村花卉种植园、利溪镇花好月圆珍稀动物观赏园、巨龙镇特色柑桔产业园，初步形成“园园有特色、园园有景色”的农业产业园区发展格局。三是推进农民变工人。加快建设脱贫奔康农民产业园，积极招引农业产业化龙头企业，努力形成“引进一企、带动一方、致富一片”的发展态势。目前，所有园区土地实现100%全流转，园区内在家劳动力实现100%全务工，入园村组内丧失劳动力的农民实现100%全保障。每个劳动力每天务工收入60—80元，年均增收3000元以上。

      二、创新供给产品，农业产品有机化。绿色健康食品是消费升级的新趋势。蓬安坚持以需定供、以供促需，着力解决生产什么的问题。一是围绕需求，调优品种。按照“稳粮、优经、扩饲”的思路，扎实推进农业产品结构调整，加快实施粮食生产能力提升工程，建设优质粮油基地10万亩，新品种示范展示区5000亩；加快实施“粮改饲”工程，发展青贮玉米3万亩；加快实施草食牲畜倍增工程，着力构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。二是依托科技，提升品质。加强农业科技在生产经营中的运用和推广，采取“生产+加工+科技”的模式，既稳定农产品数量，又保证农产品质量，努力实现有机绿色健康农产品全覆盖。目前，已推广粮油轻简化栽培技术4万亩、旱地新两熟改制2万亩、病虫害绿色防控示范区5万亩，建成有机农产品示范区2万亩。三是扩大影响，创建品牌。坚持“做强优势品牌、做响特色品牌”的原则，重新包装锦橙100号、中坝萝卜、河舒豆腐等优质农产品，加紧申报石孔贡米、福寿核桃、正源血橙等国家地理标志保护产品，增强农产品核心竞争力。目前，全县已有地方品牌16个、“中国驰名商标”品牌1个。

      三、创新供给方式，农业生产规模化。适度规模经营是现代农业生产的新要求。蓬安大力推进土地相对集中经营，着力解决怎样生产的问题。一是基地建设四面开花。大力推进农产品基地建设，力求实现乡乡都有主导产业、村村都有特色产品、户户都有参与项目。目前，全县共建成果蔬、养殖、蚕桑等农业产业基地216个、25.4万亩。二是园区建设接二连三。按照“建基地、创品牌、搞加工”的思路，实行规模化发展、标准化生产、市场化运作，筑牢建设农业强省的县域基础。力争到2020年，全县新培育万亩现代农业园区7个。目前，万亩蜀北桑海、万亩花椒产业园、万亩优质水稻种植园等初具规模。三是片区建设纵深推进。以产业园区为核心，不断向外延伸和扩展，串点成线、连线成片，引领和带动农业产业发展。目前，初步形成以长梁、利溪等沿江乡镇为重点的果蔬产业带，以相如、锦屏等城郊乡镇为重点的观光农业产业带，以睦坝、石梁等平坝乡镇为重点的优质粮油产业带，以鲜店、福德等山区乡镇为重点的草食牲畜、优质干果产业带。

      四、创新供给机制，利益联接合作化。合作化是优化农业资源配置的新方式。蓬安积极探索农企利益联接机制，把农民牢牢捆绑在农业产业链条上，着力解决持续增收的问题。一是以农村产权制度改革为契机，大力开展股份合作。全面完成农村“七权”确权登记颁证，完善配套政策、建立交易中心，在农民自愿的基础上，成立土地股份合作社，农民以土地作价入股龙头企业。目前，全县已组建土地股份合作社12个，入股土地1万多亩。二是以订单劳务为基础，大力开展劳务合作。对土地流转农户优先签订用工合同，就近安排入园务工；开展“订单式”劳务培训，加强劳务输出，增加转移就业，目前全县无一人因土地流转而失业。三是以激活农村资源为基础，大力开展资产合作。开展农村产权抵押贷款试点，利溪镇花好月圆公司将流转的土地经营权打包抵押给银行，获得了产业发展资金。锦屏镇西拱桥村鼓励农户与企业合作，包装打造乡村民宿，发展壮大城郊休闲农业。
      五、创新供给主体，农业经营专业化。专业化是现代农业发展的新路径。蓬安坚持培育新产业、发展新业态、采用新模式，构建现代农业专业化经营体系，着力解决生产保障的问题。一是培育多元经营主体。设立3000万元的农业产业发展风险保障基金，探索推广“产业保”“农耕保”“扶贫保”等政策措施，不断壮大新型农业经营主体。目前，招引麦伦、乐乐生态等农业龙头企业18户，成立红旗大寨、伏岭黑山羊等农民专业合作社476个，培育种养大户和家庭农场2万多户。二是拓展多元销售渠道。积极采取基地+超市、园区+小区、企业+专卖店等方式，推动麦伦、花好月圆等园区农产品从产地直接进厨房、直接上餐桌。大力发展互联网+农业，帮助全县20多个合作社建立电商平台，有效扩大了农产品销路。三是鼓励多元专业服务。加强与四川农业大学合作，建立“专家大院”，搭建集研发团队、示范基地、信息服务于一体的农业科技平台。鼓励发展农业经营性服务组织，支持开展代耕代种、联耕联种、代销代购、农机作业等社会化服务。