中共南充市高坪区委办公室 王海龙

      近年来，高坪区突出地域优势，打造特色产业，在推进农业产业发展中积极探索，通过全域化、标准化、特色化、市场化、品牌化“五化”联动，培育现代农业，促进了农业增效、农民增收。
      一、全域化布局特色产业，解决产品档次低的问题
      区委、区政府坚持发展现代农业不动摇，大力调整产业结构，因地制宜发展经济作物，按照全域化布局的理念，集中打造、连片开发、整区推进，着力做大做强现代农业。一是高点规划明思路。邀请德国卡尔森、中国柑桔科研所、西华大学等国内外顶尖规划设计单位进行规划，按照“国内知名、四川一流”的标准，科学制定具有区域优势和产业特色的专项规划。二是特色产业上规模。按照实施大项目、建设大基地、集聚大产业、形成大示范的要求科学布局，重点打造嘉陵江流域百公里柑桔产业带、螺溪河流域百公里粮经复合产业带、双叉河区域百公里优质花椒产业带、金城山脉百公里竹木及特色养殖产业带，促进优势产业集聚集群发展。三是全域旅游强示范。重点打造双叉河—中法农业科技园特色观光产业环线、嘉陵江流域柑桔旅游产业环线、螺溪河流域蔬菜康养三条产业环线，建成柑桔、花椒、蔬菜等现代农业产业基地65万亩，特色效益农业种植面积占农田面积的90%，全区60%的村建成“一村一品、多村一品”专业村，全力打响“嘉山秀水”、“花果飘香”、“花田锦绣”都市农业，最终实现产区变景区、田园变公园、产品变礼品，农民变市民。
      二、标准化生产严控质量，解决产品质量低的问题
      高度重视科技应用，坚持建立科技成果产业化发展机制，切实提升产业发展水平。一是主动借脑借智。与西南大学、四川农业大学、四川省农科院建立长期共建合作关系，建立产学研发推广体系，广泛开展科技培训、新品种开发、高端产品展示，大力推进新品种、新技术、新模式。二是健全服务体系。组建区、乡、村三级经济作物技术服务体系，深入基地开展技术培训和指导服务，举办种植技术“大比武”，培养一大批“土专家”“田秀才”，促进先进技术的推广应用。三是发展生态农业。开展有机肥替代化肥行动，全域推广种养结合、生态循环发展模式，利用“养殖小区+沼气池+种植园”的生态循环模式，提高农产品品质及提升土壤有机质含量。四是加强质量监管。推行标准化生产，推广优新品种，确保生产管护全程规范。强化质量监管，大力推广集成无公害栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控等高产高效农业技术，制定甜橙生产、花椒生产等地方标准，积极完善农产品检测体系，建成重大基地质量安全可视监管体系。目前，全区引进新品种35个、新技术10项；建成标准化大棚2600个，智能温室大棚3个，基地设施化80%。
      三、特色化发展共生共融，解决产品同质化的问题
      坚持依托丰富休闲旅游农业资源，突出产品特色、特色产品，因时制宜，探索各具特色的休闲旅游农业发展模式。一是利用自然资源。开发以永安红旗农庄为核心的红色文化游，以嘉陵江第一曲流、凌云山、金城山为核心的休闲观光游，发展赏景旅游活动，让游客感悟大自然，回归大自然。　二是发展观光采摘。以擦耳油桃、溪头柑桔、鄢家花椒为核心，开发农业游、林果游、花卉游等不同特色的主题休闲产品，让游客体验采摘等趣味性的农事活动。使用无污染、绿色健康的种植方式，展示现代农业先进技术和设施，提供学习观光、科普教育、休闲娱乐等服务，推销地方特色农副产品，营造农耕休闲文化。三是开发城郊休闲。依托永安镇青林村、擦耳镇天井沟村、东观镇马增桥村、马家乡苟林堰村、走马乡金凤山村等乡村旅游景点自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新空气，主打“东观鸡”、“长乐鸭”、“二家兔”等地方特色菜肴，满足城市消费群体尝鲜的需求，为客人提供返朴舒适的餐饮环境。目前，全区已建成省、市乡村旅游示范镇（村）9个，特色农家乐200余家，从业人数6000余人，仅今年上半年，全区乡村旅游就接待游客261万人次，实现旅游综合收入22.7亿元。
      四、市场化组织抱团发展，解决利益联结不畅的问题
      始终将农民增收致富作为发展现代农业的出发点和落脚点，积极创新机制体制，着力破解农民增收“瓶颈”问题，努力实现群众利益最大化。一是大力整合资金资源。充分发挥财政资金杠杆作用，整合涉农项目资金，出台《高坪区现代农业发展扶持政策》，形成“政府扶持、引农入社、助农增收”发展机制，全区成立农民专合社394个，家庭农场68个，国家级示范社5个，省级示范合作社13个。二是规范土地流转机制。围绕“有利于产业发展、有利于业主创收、有利于农民致富”思路，按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立镇、村级土地流转平台，规范土地流转程序，积极引导土地承包经营权规范、有序、适度流转。三是探索多种利益机制。科学制定分区域土地流转指导价，探索实行合作开发、订单农业、反租倒包、土地入股等形式，盘活农村土地资源，增加农民财产性收入，确保农户“土地租（股）金、管理工资、二次返利”三部分收益，实现风险共担、利益共享、互促互动、互利共赢。四是发展多种经营主体。大力培育种养大户、贩运大户、专业合作社、家庭农场等经营主体，实行“企业+专业合作社+基地”、“专业合作社+基地”等模式，加强“农超对接”销售渠道建设，利用当当网、沃尔玛等线上、线下建立合作关系，充分发挥友信龙农产品交易中心优势实现农副产品全国辐射，大力发展冷链物流，形成生鲜食品冷链仓储、农产品加工、电子商务、配送服务和供应商、批零商、冷链商、承运商等综合产业链。目前，发展亿元以上龙头企业5家，100亩以上规模经营农户300户，合作社社员年人均纯收入增加3000元以上。
      五、品牌化引领市场营销，解决销售风险高的问题
     “酒好还怕巷子深”，区委、区政府特别注重品牌营销，全力破解销售难题。一是实施品牌创建。出台企业创建品牌优惠政策，加快商标、名牌、地理标志产品、产品认证等品牌培育力度，大力开展“一社一品、一企一标”活动，依托“果州”注册商标，全力打造“高坪甜橙”地方公共品牌，广泛推行“公司+农户+商标”经营模式，利用商标扩大农副产品知名度，提高市场竞争力和农业产业化程度。目前，培育“地理标志证明商标”1个、四川名牌产品2个、国家“无公害农产品认证”品牌37个。二是开展品牌营销。借助四川农博会等重大展会平台，深入珠三角、长三角、成渝西、京津冀等地区积极开展专题投资营销活动，连续成功举办橙花节、花椒节、桃花节等赏花、采摘节会，采取订单生产、农超对接、外出展销、电商销售、地下窑藏后错季销售、滞销产品深加工等多种方式，实现价格、收入翻番，产品销售“零存量”。三是发展农村电商。利用南充现代物流园友信龙农产品交易中心优势，发展涉农电商企业10余家，充分发挥当当网高坪区柑桔产业电商服务中心和当当网高坪特产馆，打响高坪甜橙、烟山冬菜、斑竹竹艺、过江龙牛肉、黄溪贡米、土巴寨花椒等特色农产品品牌。
（执笔：王海龙）