在资阳，以往一个项目从立项到施工许可证核发，项目业主需提交的申请材料涉及10个市级部门，29个行政审批事项申请材料多达220个，少一个都不行。这让不少项目申请人感叹流程如“艰难的长征”。

　　今后，这种情况将大大改善。4月27日，记者从资阳市政务服务中心获悉，资阳将实行行政审批容缺后补制度，对审批材料非要件做“减法”，市重点项目和重大招商引资项目办理行政审批，可以“先上车后补票”。

　　根据《资阳市重点投资建设项目行政审批容缺后补制度实施方案》，凡是投资额5000万元以上的生产型项目、投资额3000万元以上的非生产型项目，以及由市委、市政府确定为重点督查范围的建设项目，在基本审批条件具备、申报要件材料齐全，其他条件和申报材料尚欠缺的情况下，相关职能部门可先受理审批，待申请人在承诺时间内补齐材料后，再发放正式批文或证照。

　　如按规定，一个项目审批需获得市环保局出具的环境影响评价报告书(表)，而要获得环评报告，项目申请人需向市环保局提交企业营业执照或组织机构代码证等六项材料。其中，备案手续和项目所在县(市、区)环境保护行政部门出具的“项目排放污染物总量指标来源确认函”不属于要件材料，环保局可在材料“缺失”的情况下先行受理审批。

　　项目行政审批相关职能部门对220个项目申请材料进行了一一梳理，像前文中提到的备案手续一样属于非要件材料的，还有申请人身份证明、城乡规划行政主管部门出具的选址意见书等共计30个，均可申请容缺候补。

　　“确保重点项目按计划推进，行政审批要扫清障碍。”资阳市政务管理中心综合科科长陈廷见表示，容缺候补制度的实行，正是为了提升行政审批效率，确保项目早日上马、顺利推进。据悉，近年来资阳市已为简化行政审批手续出台了一系列措施，包括”一窗进出“、“全程代办”等，大大提升了行政审批效率。

（文章来源：四川在线）