过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势、达州发展中的特殊困难和经济下行压力持续加大的严峻挑战，达州市克难攻坚、负重前行，取得了令人鼓舞的可喜成绩。

　　据统计，2016年，达州市实现地区生产总值1447.1亿元、增长7.5%，地方一般公共预算收入84.7亿元、增长8.5%，固定资产投资1500.1亿元、增长12.6%，社会消费品零售总额761.7亿元、增长13.3%，城镇居民人均可支配收入26016元、增长8.9%，农村居民人均可支配收入11718元、增长9.6%，圆满完成了市三届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

　　稳增长　经济实现止滑回升

　　记者在刚刚结束的达州市“两会”上了解到，2016年，达州市狠抓工业稳增长，按照“一企一策”原则，帮助企业解决具体困难，推动企业进一步发展。普光净化厂缩短检修时间并持续稳产，南坝净化厂、川投燃机发电等44个项目竣工投产，75户企业升规入统。规上工业增加值增长7.6%，同比提高10.6个百分点。

　　在狠抓服务业稳增长方面，着力解决漏项短项缺项问题，清理规上企业入库118户，培育“小升规”企业98户，督促外地建筑和房地产企业在达州登记注册11家。服务业增加值增长9.3%，高于全省0.2个百分点。

　　同时，狠抓投资稳增长，大力开展“项目攻坚年”活动，集中力量推进30个重大项目和200个重点项目建设，重点项目完成投资483亿元。

　　狠抓消费稳增长，积极参加全省市场拓展“三大活动”，大力开展各类促销，消费对经济增长的贡献率达58%。

　　调结构　转型发展步伐加快

　　为了促进工业转型升级，2016年，达州制定实施了转型升级意见和年度工作方案，重点推进瓮福集团等18户企业转型升级，启动实施了川东电缆等40个技改项目；正原微玻纤二期、新达泵阀、曦鸿电子等项目建成投产，悦安华川汽车新厂区开工建设，安凯清洁能源汽车总装车间竣工。

　　在服务业提档升级方面，秦巴物流园区、仁和春天等项目加快建设，红星美凯龙、罗浮城市广场等项目建成运营，服务业完成投资近1000亿元；巴山大峡谷开工建设，新增国家4A级景区4个，旅游总收入140.5亿元，增长25%；电子商务加快发展，实现交易额86.5亿元，增长41%。

　　同时，达州力促建筑业和房地产、现代金融、农产品加工和贸易等优势潜力产业加快发展，建筑业、房地产业增加值分别增长11.7%和5%，金融业增长18.3%，农产品加工和贸易收入突破200亿元。

　　增动能　改革创新不断深化

　　“突出全面改革创新，才能释放经济发展新动能”。2016年，达州深入推进供给侧结构性改革，保优汰劣去钢铁产能140万吨、煤炭产能105万吨，多措并举去房地产库存57万平方米；降低企业用电用气成本1.26亿元，落实减税降费减轻企业负担10亿元。

　　同时，推进国企改革，34户市属停破产国企改革全面完成，10类26户国企改革激活方案启动实施。

　　在深化财税和投融资体制改革方面，“营改增”试点全面推开，争取地方政府债券179亿元、国家专项建设基金88亿元，推广PPP引进社会资本115亿元，川环科技成功上市。大力实施创新驱动战略，制定出台了科技创新“十个一批”措施，组建设立了微玻纤研究院和智能制造学院；创建国家高新技术企业6家、市级以上企业技术中心8家，科技对经济增长的贡献率达50%；落实大众创业、万众创新“20条措施”，新登记市场主体2.4万户。

　　激活力　开放合作成果丰硕

　　2016年，达州市大力开展制造业招商，先后举办了电子信息、精细化工等产业招商洽谈会，全年引进项目156个，到位资金668.9亿元。

　　目前，中捷产业园、玄武岩纤维开发、磷酸盐产业园、铁山旅游综合开发等项目正在进行深入洽谈和合作；达州市与北京信托、成都农商银行等金融机构签订多项合作协议，成功获得政策性银行贷款29亿元。

　　同时，大力发展外经外贸，新增外商投资企业2家、海关备案企业21家，合同利用外资1.1亿美元，完成进出口总额1.6亿美元。

　　补短板　脱贫攻坚首战取胜

　　过去一年，达州市委市政府坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，举全市之力打好开局之战，149个贫困村实现退出，12.77万人实现脱贫，年度目标全面完成。

　　据介绍，为了压实脱贫攻坚工作责任，达州市明确党政“双组长”负责制，制定实施了八项超常措施；创新开展“5+1”帮扶机制，贫困村驻村帮扶实现全覆盖；开展“万企帮万村”行动，协调127家企业结对帮扶130个贫困村；改善贫困群众住房条件，完成易地扶贫搬迁3.1万人，改造贫困户危房1.1万户。

　　进一步加强贫困地区基础设施建设，脱贫村通村公路硬化和脱贫人口安全饮水、用电等问题得到解决；加快产业发展助农增收，整合各类涉农资金59.9亿元，市县共建扶贫基金11.7亿元，帮助5.8万扶持对象落实了产业项目；加强教育和医疗扶贫，减免贫困家庭学生费用3.4亿元，落实医疗“十免四补助”6965万元。

（文章来源：四川经济日报）