2016年，德阳市借力全面创新改革试验，坚持以改革闯新路、以创新促转型，突出装备技术智能制造，推动工业保持中高速增长、产业向中高端迈进，走出了工业基地转型发展的新路，实现了“十三五”顺利开局。

　　站在新的起点，迈向新的征程。在即将到来的2017年，德阳市将继续把握、引领经济新常态，立足智能制造和创新驱动，积极落实各项调结构、稳增长措施，有效确保工业经济增长换挡不失势，着力实现工业经济“六大突破”。

　　回顾篇

　　工业经济持续增长

　　转型升级扎实推进

　　德阳因工业而立市，因工业而强市。回顾2016年，面对经济下行压力，德阳主动适应、把握、引领经济发展新常态，保持专注发展定力，真抓实干，攻坚克难，促进了工业经济平稳发展、“德阳智造”遍布世界、“德阳技术”叫响国际。

　　工业经济持续增长、稳中有进。2016年，德阳工业增加值预计增长9.5%以上；企业主营业务收入预计突破3000亿元；全市规模以上工业企业预计达到1350户，比2011年净增加369户。

　　工业与技改投资均保持两位数增长，增速与总量均位于全省前列。2016年德阳完成工业投资460亿元、技改投资360亿元，较2011年分别增长202.6亿元和151.4亿元。

　　工业稳增长取得显著成效。一批关系稳定增长和结构调整全局的重大项目竣工投产和开工。值得一提的是，中国二重成功实现改制脱困、转型升级，企业由2015年的亏损6384万元，转为2016年预计实现盈利3亿元。其司法重整改革得到最高人民法院高度评价，被评为全国十大经典案例之一。

　　工业转型升级扎实推进。2016年，《中国制造2025德阳实施方案》、德阳《关于加快推进工业转型升级的实施意见》等一系列政策措施有序实施。高端装备、新兴产业、绿色发展、技术改造、自主创新、智能制造共计60个重大产业转型升级项目正在加快建设。

　　在供给侧结构性改革方面，2016年，德阳稳妥推进去产能，主动退出炼钢产能160万吨，占全省去产能总量的38%。淘汰落后和过剩产能目标计划企业41户，预计规模以上工业单位增加值能耗下降4%以上。鼓励扩大对本市优质产品的采购应用，组织装备、航空、节能等行业专题对接活动。开展“一带一路”国际产能合作，重大装备制造企业与国内中电建、中能建等国际工程公司等国际EPC电站工程承包商进行合作，实现了重大装备产业“走出去”。

　　此外，产业园区载体作用和孵化功能得到强化。2016年，德阳工业园区规上工业企业达到890户，实现主营业务收入2600亿元，利润总额120亿元，园区已建成面积超过160平方公里。六脉科技金融创新产业园、四川什邡经济开发区、德阳石墨烯产业园成功认定为四川省第一批特色产业基地。

　　展望篇

　　立足创新与智造

　　实现“六大突破”

　　成绩令人振奋，德阳再接再厉。

　　辞旧迎新之际，德阳提出新的目标：2017年规模以上工业增加值增长10%，完成工业投资510亿元、技术改造投资410亿元，规模以上工业万元增加值能耗同比下降4%以上。到2018年，全市GDP总量突破2000亿元；到2020年，全市GDP总量突破2500亿元。

　　在实施全面创新改革、成德同城化两个“一号工程”过程中，德阳将如何进一步推动全市工业经济发展，确保今后五年工业增加值年均增长9.5%以上？“我们将在‘转型升级、智能制造、创新发展’上狠下功夫，努力实现　‘六大突破’。”德阳市经信委党组副书记、主任黄琦坚定地给出答案。

　　何为“六大突破”？如何突破？德阳迎来新的征程。

　　——推进智能制造，在促进创新和制造模式转变、推动装备技术智能制造上取得突破。深入实施《中国制造2025》，规划和引导智能制造产业集群化发展，加快推动智能制造试点示范，进一步拓展德阳装备工业云覆盖面。

　　继续做好建设“中国制造2025”试点示范城市的相关工作，以建设数字化车间和智能工厂为切入点，加快提升制造业产品、装备及生产、管理、服务的智能化水平。

　　加快工业云、工业大数据、物联网建设，发展基于互联网的众包设计、柔性制造、个性化定制、智慧物流等“互联网+制造”的新型制造模式。

　　继续推进工业云平台建设，为广大中小企业提供更多基础性服务，使德阳企业通过“智能制造”实现转型升级。

　　——加快园区建设，在提升产业承载能力，走集聚集约发展之路上取得突破。

　　打造石墨烯、清洁能源、高端装备、通用航空、应急装备等一批特色产业园区，围绕产业链引导企业向同业园区集聚，加快建设成德、德阿产业园，共建中德、中捷产业园。

　　——发展新兴产业，在找准突破口，打好工业转型攻坚战上取得突破。

　　瞄准高端装备、新材料、节能环保“三大高端成长型产业”和新能源汽车、新一代信息技术、生物医药“三大战略性新兴产业”，通过加快企业培育、项目建设、技术攻关、产品研发来实现产业结构调整和转型升级。

　　——创新工业招商，在打造新的增长点，为工业发展注入新活力上取得突破。

　　以大型央企海外分支机构为平台，借助“一带一路”发展战略，深化国际产能合作。实施精准招商、以企招商、产业链招商等新模式，不断打造和延伸完整产业链。

　　——创建产业联盟，在整合资源要素，增强企业和产品核心竞争力上取得突破。

　　建立燃气轮机、油气钻采、新能源汽车等产业技术联盟，发挥联盟平台作用，鼓励企业抱团发展。

　　——推进军民融合，在搭建发展平台，构建合作新机制上取得突破。

　　建立与省部军的沟通协调机制，帮助企业获得军工生产相关资质，鼓励企业“民参军”。推动军工企业实现“自转”，支持军工企业与民口企业重组，组建混合所有制企业。

　　砥砺奋进铸华章，继往开来启新程。2017年，德阳将继续深入贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署，把“四个全面”战略布局、“五大发展理念”作为转型发展、科学发展、加快发展的根本遵循，把深入实施省委“三大发展战略”作为德阳实现“五个走在前列”的根本战略，把推进全面创新改革、成德同城化两个“一号工程”作为头等大事，加快建设国家创新驱动发展示范市。

（文章来源：四川经济日报）