南充主城区

　　现有机动车35万余辆，居全省第三非机动车10万余辆，全省第二高峰时段拥堵指数排名全省第四

　　10月底—11月底

　　攻坚第1个月南充查获各类交通违法行为11702起刑事拘留1人，行政拘留5人

　　12月1日起

　　城区交通“八个严禁”首次将行人交通违法行为纳入严处范围高峰时段车辆路口通行时速从原来的5公里提升至15公里

　　12月6日下午5点半，南充“的哥”陈亮从该市火车北站出发，向位于市中心的北湖路驶去。6点不到，车子稳稳停在了目的地。“要在以前，不开上半小时是进不了城的。”陈亮有些感慨。

　　车多路窄，非机动车随意穿行现象严重，封闭绕行路段多……行在南充，一个“堵”字总能激起共鸣。日前，国内某地图导航公司联合交通运输部科学研究院、清华大学戴乐姆可持续交通研究中心等机构发布的一份报告，更引来南充网友热议。该报告显示，南充在“城市高峰时段拥堵指数排名”中位列全省第四。“一个三四线城市，却比部分沿海大城市、省会城市都堵，问题到底出在哪？”网友这样发问。

　　治堵，迫在眉睫。10月底，南充启动市辖城区交通“治堵保畅攻坚战”，如今，这场被称为南充“史上最严交通整治”已过去一个多月，效果如何？还有哪些难题？

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　　盯紧堵点逗硬处罚

　　12月5日下午5时许，莲池路莲池幼儿园放学了。59岁的孙易牵着孙女，向街对面的公交车站走去。入学近一年，孙女放学一直是她父母开车来接。上月起，“校门口不准停车，抓住就要挨罚。”于是，老孙接过“接力棒”。

　　学校路段拥堵，一直是南充人的烦心事。

　　现在，包括莲池幼儿园在内，南充对主城区8所学校所在路段开展整治，要求车辆即停即走，超过1分钟者将被抓拍，并面临记3分、罚款100元的处罚。“以前由护学岗民警现场管理，一些驾驶员以接孩子为由拒不驶离，或干脆摔门而去。”南充市公安局交警一大队副队长邓维介绍，这些学校路段的电子警察已全面升级，可24小时抓拍查处，“组建网上巡查专班，利用中心城区主要中小学校、幼儿园附近道路的27处天网监控设备不间断实施网上远程巡查，发现违停者第一时间电话劝离，同步推送警示短信。”

　　同一时间，和莲池幼儿园相隔1.5公里的金鱼岭路，交警一大队二中队指挥员李强拦下一辆违规驶入禁区的摩托车车主，“根据道路交通安全法规定，摩托车只能靠最右侧车道行驶。”当天下午，该大队三个攻坚组就查处非机动车交通违法行为10余起。

　　措施还在升级。12月1日起，南充出台城区交通“八个严禁”。其中，行人违法横穿街道、乱翻街心设施等行为将受处罚，这是南充首次将行人交通违法行为纳入严处范围。

　　数据显示，目前南充主城区高峰时段车辆路口通行时速从原来的5公里提升至15公里。

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　　通行方案反复优化

　　在交警一大队指挥室，执勤民警正在查看五星花园环岛的实时画面。画面中，车流绕环岛有序通行，在距离人民中路与环岛接口不远的人行横道，行人正按照信号灯提示，等待车流通过。

　　五星花园位于城区核心，人流车流巨大。11月，五星花园周边人行下穿及后续封闭施工工程启动，市民过街需从地面通过，交通压力进一步增大。新的通行方案亟待出台，而新增人行横道如何设置成为第一个难题。“人行横道距离环岛入口太远或太近都不行，要结合各路段人流决定。”邓维说。经实地走访，最后五星花园周边5条大街增设了8处人行横道。

　　环岛内外灯控如何联网，同样考量“手艺”。原有信号灯都是单点控制，联网需先升级控制器，但升级后第一次测试，就发现了问题：司机普遍反映，车行红绿灯间隔太快，路口反而更堵了。

　　问题出在哪儿？技术人员会诊发现，绿灯亮起后，在广州一辆车通过的时间只需1秒左右。而在南充，由于司机驾驶习惯，则需2.5秒至3秒，延误翻倍，必须做出调整。

　　反复优化调试，细节越发完善。以人民中路五星花园入口处为例，交警观测发现此处车流在高峰期也通畅、平稳，而与之相邻的文化路就很拥堵。于是，最近一次优化中，环岛内人民中路方向高峰期红绿灯一直设为绿灯，以此提升通行效率。

　　效果已经显现。“在高峰期，五星花园环岛车流通行的极值是6000辆，目前稳定在5600至5700辆间，已实现利用最大化。”邓维说。目前，南充已对火车站、火车北站、红光路特色街区等地进行了交通优化。

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　　整治顽疾任重道远

　　相比反复的优化调整，有的交通顽疾更加棘手。

　　12月5日晚上7时，学院街十字路口，交警一大队一中队队长蒋洪成依旧在车流中指挥。“车多，事故性拥堵多，一直是执勤重点。”取下警帽，蒋洪成擦了擦汗水。

　　下中坝嘉陵江大桥顺庆岸的上下桥匝道与学院街十字路口相连。“规划之初没有充分考虑交通因素，匝道直接接入十字路口，如今无法改动，只能依靠民警现场指挥。”邓维说。而这不是个例。记者走访发现，市内多个新建楼盘、学校等均存在停车场地不足、出入口设计不合理等问题，对周边道路交通造成较大困扰。

　　落实交通影响评价，南充已有考虑。据了解，新一轮铁欣路、白土坝路等道路拓展施工，有关部门已积极会同交警部门商议。在嘉陵，红绿灯管辖权、使用权、维修权等事权已由住建部门交由交警。此外，嘉陵交警还被纳入区规委会成员单位，对城市建设具有“发言权”。

　　铁腕治堵，也在呼唤更多支持。11月29日下午，民警小谈在果山街对一辆违停车开具罚单，驾驶员夫妻“求情”无果，竟当场开始辱骂，最终被处以行政拘留5日。“治堵逗硬，我们苦点累点理所应当，也请市民朋友多多配合理解。”谈及此事，小谈不愿多说。目前，南充已通过收集治堵金点子、设置交通违法行为曝光台、鼓励交通违法随手拍等方式，发动市民积极参与治堵。

（文章来源：四川日报）