7月11日，记者从南充市委农工委获悉，《南充市农村改革暨精准脱贫试验示范区总体规划》（以下简称《规划》）于日前出炉。根据《规划》，南充将在蓬安县利溪镇、碧溪乡、新园乡、相如镇和巨龙镇等5个乡镇46个村打造农村改革暨精准脱贫试验示范区50平方公里核心区，辐射邻近乡镇100平方公里，在产业发展、新村建设和脱贫攻坚等方面做出有益探索。

　　摘瓜、冲洗、装箱……7月10日，在相如镇油房沟村脱贫奔康产业园，工人们正在西瓜大棚内紧张忙碌。脱贫奔康产业园是试验示范区核心区里的一个产业园。据了解，园区共有西瓜大棚107个，总面积70.3公顷。“无公害西瓜深受消费者的喜爱，卖得很好。”脱贫奔康产业园相关负责人介绍，产业园吸引附近2个村500多名村民来此务工，村民人均年增收近2000元。

　　改革与脱贫相扣，是试验示范区建设的最大亮点。《规划》提出，到今年年底试验示范区内将有14个贫困村全部脱贫退出，脱贫人口1142人。南充市委农工委主任陈圣伦认为，要达到这一目标，除了发力产业建设，还要积极创新各项体制机制，进一步释放农业生产力。

　　在试验示范区核心区的巨龙镇羊角嘴村，这样的探索正在进行。时值盛夏，村里的水稻长势喜人，村民们却不用到田间地头除草施肥。2014年起，羊角嘴村尝试集体经济股份制改造，农民将土地入股合作社成为股东，由农机专合社代种，不但解决土地撂荒问题，村民收入也大幅提升。2015年全村人均可支配收入达8187元，较2014年增长近7成。

　　根据《规划》，年内试验示范区将实现农村产权确权颁证100%，建成乡（镇）、村农村产权交易分中心（服务站），开展财政支农资金股权量化改革试点，并进一步探索土地股份合作、农机合作、产业和金融扶贫等。明年，还将完成集体经济股份制改造，并开展农村产权抵押融资试点，探索农村宅基地退出机制。

　　“力争通过3年努力，让试验示范区发生大变化。”陈圣伦说，南充正在努力将这一市级试验示范区纳入国家农业改革与建设试点示范区名单。

（文章来源：四川日报）