4月10日，学会组织专家组，对筠连县“十三五”规划纲要进行了评审.省政协副主任解洪，学会会长、省政府参事张成明，学会名誉会长、专家委员会主任、省社科院党委书记李后强，学会副会长、原省发改委副主任吴光镭，省农业厅副厅长牟锦毅担任评审专家出席评审会.筠连县委书记王萍，县长刘朝平，副县长张三印、方石、罗吉义等参加评审会.

      《筠连县国民经济和社会发展十三个五年规划纲要》是筠连县委、县政府聘请四川大学专家，由学会专家委员会专家、四川大学校长助理、蒙古国家科学院外籍院士、摩尔多瓦国家科学院外籍院士徐玖平率专家团队编制完成.

      “十二五”期间，筠连县委、县政府按照“12456”发展思路和“转型调结构、创新求实效”的工作基调，主动适应经济发展新常态，创新发展理念，破解发展难题，各方面取得阶段性成效，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 “十二五”期间，筠连县GDP由66.6亿元增加到115.1亿元，年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长16.06%；全社会固定资产投资年均增长26.9%，五年累计完成271.5亿元，是“十一五”时期的4倍；一般公共预算收入年均增长19.96%，五年实现翻番；社会消费品零售总额年均增长16.2%，五年实现翻番。筠连创建为省级新农村建设示范县、新村基础设施建设项目“双优秀县”，2011、2014年被评为全省县域经济发展先进县。

      根据筠连县委《关于制定筠连县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府组织力量起草了《筠连县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《纲要》明确“十三五”时期,要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以结构调整、产业转型、创新发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持“12456”发展思路不动摇，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保“建成强县、率先小康”。

      评审专家对 《纲要》进行了深入研究，提出了颇有见地、切合实际、可供操作的意见和建议.朱锦毅提出，筠连可突出肉牛和茶叶等主体产业，抓家庭农场、龙头企业、农业合作社等经营主体，突出循环产业、环保产业等产业集群.吴光镭认为，要加强对县城的认识，准确定位，筠连最大优势是"绿色生态”，大量筠商，最大劣势是交通不便，要把交通放在更重要位置，形成镇与镇的集群，发展康养休闲产业;要突出特色产业，解决煤气产业深加工问题;抓住乌蒙山区扶贫，做好交通和教育;吸引筠商回乡创业.张成明说，要从指标和项目入手，抓好落实，研究"供给侧"，突出食品和旅游，推动产业转型;在绿色产业上做文章，突出绿色宜居.

      李后强从学术的角度，首先对资源的理解、规划学"智控51%"、对趋势判断的"灰色论”等方面有针对性地进行了阐述，开阔了规划思路，同时强调，要抓住扶贫攻坚，创新路径;在文化产业上"无中生有，有中变优”;康养产业抓住"六度”进一步发展;抓住绿色食品、生物工程做优做强.

      评审专家组组长解洪对评审进行总结.解洪说，规划要从空间上进行功能合理布局，立足县域但不局限于县域，进行功能优化配置，且空间要与时间结合，做到科学化、系统化;结合筠连实际，应迫切进行产业转型升级，在结构转型中找到适合自身发展的路径;未来发展要考虑山和水的因素，筠连有山，但缺水，要在节水产业上找出路，对山的规划，要精细化，具体到每座山适合做什么;把城镇化与新农村建设结合起来，吸引筠商回乡发展;在乌蒙山区扶贫攻坚上有所突破，做精品工程，打出一张靓牌.

      经评审，专家组认为，《纲要》系统、全面，逻辑严密，既考虑国际、国内形势，符合中央和省市精神，契合宜宾市、筠连县的实际，又充分考虑百姓民生，从理论支撑、编制方法、形势分析、内容构成等都很严谨、规范、可行.评审组成员一致通过《纲要》，并希望筠连县针对专家意见，适当修改后，切实按规划要求实施，从而推动筠连县域经济持续、健康发展.
（文章来源：四川县域经济网   文/车文斌）