

2016年1月25日上午,四川省第十二届人民代表大会第四次会议在成都锦江大礼堂召开。当代县域经济记者 刘 波 摄

2016年1月23日上午,政协四川省第十一届委员会第四次会议在成都金牛宾馆大礼堂召开。当代县域经济记者 刘 波 摄

出席人大会议代表认真听取报告。当代县域经济记者 刘 波 摄

达州市代表团审查报告。 当代县域经济记者 刘 波 摄
当代县域经济两会报道组(记者刘波 卢锦根)四川要实现从经济大省向经济强省跨越,从整体小康向全面小康跨越,稳增长是前提,发展是第一要务,多点多极支撑协调发展是应有的现实举措。
当代县域经济记者参加四川两会了解到,“十三五”期间,四川将深入实施多点多极支撑发展战略,充分发挥各经济区比较优势,推动重点经济区加快建设,壮大县域经济底部基础,培育支撑全省经济发展新的增长极和增长点,进一步统筹区域协调发展,助力两个跨越目标实现。
培育区域发展新引擎
区域经济如何发展?除了已有的经济格局外,还需要新的着力点和助推器,两会报告显示,“十三五”期间,四川将加快培育区域发展新引擎,增强发展新动能。
天府新区作为国家级新区,四川将致力于打造中国西部最具活力的新兴增长极,加快天府新区开发开放步伐,强化天府新区在自主创新、先进制造、高端服务、对外开放等方面的引领作用,加快建设全面创新改革试验区,打造宜业宜商宜居的国家级国际化现代新区。
围绕建设国家级攀西战略资源创新开发试验区,四川将加快钒钛、稀土、石墨等特色资源的综合开发利用,打造世界级钒钛产业基地、全国重要的稀土研发制造中心。
成都天府国际机场将在“十三五”期间建成,按照中国国家级国际航空枢纽的定位,四川将依托天府国际机场,打造国际航空港,并同步推进国际空港经济区规划建设,加快发展临空经济,积极培育临空制造业、航空服务业、科技研发和高端示范农业,打造四川新兴增长极。
着力建设五大经济区
“十二五”期间,多点多极支撑格局在四川初步形成,有力的助推四川经济连续跨越两个万亿级,两会报告认为,“十三五”期间,多点多极支撑将进入整体跃升期,为加快经济发展,四川将以推动五大经济区发展为重要抓手,加快建设成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西特色经济区和川西北生态区五大经济区增长级,形成经济区竞相跨越多极迸发的态势。
推动成都经济区领先发展,发挥成都经济区在全省经济发展中的龙头引擎作用,着力扩大对外开放合作和实施创新驱动,推动成都建设现代化、国际化大都市,建成国家统筹城乡改革发展的示范区和全面小康先行区,建成西部内陆开放门户,打造成为西部经济核心增长极。
打造川南经济区为率先实现次级突破的新兴增长极,加快川南经济区一体化发展,依托长江黄金水道,完善沿江立体交通运输体系,大力发展临港经济和通道经济,加快川南城市群一体化建设,建成四川沿江和南向开放的重要门户,打造长江上游区域航运中心和川滇黔渝结合部综合交通枢纽。
建设川东北经济区为川渝陕甘结合部区域经济中心,培育壮大川东北经济区,依托天然气、农产品等优势资源发展特色产业,建设川陕革命老区振兴发展示范区,加快建设国家天然气创新开发利用示范区,构建四川联动中西部发展的区域交通枢纽。
打造攀西特色经济区,加快建设攀西国家级战略资源创新开发试验区,积极发展以战略资源开发为特色的区域经济,发展清洁能源产业,建设国家重要的水能开发基地,培育发展太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源,建设全国知名的阳光康养旅游度假胜地,畅通沿金沙江通道和南向国际大通道,打造川滇黔结合部重要的交通枢纽。
夯实县域经济底部基础
县域经济是多点支撑发展的底部基础,是统筹城乡发展的主战场,是实现全面小康的重要支撑,“十三五”期间,四川将按照县域主体功能定位,依托自身资源优势,因地制宜发展产业特色鲜明的经济强县,力争全省一半以上县经济总量超过200亿元,50个左右县经济总量超过300亿元,推动各县(区)竞相赶超,建设一批现代农业、工业、旅游和生态经济强县。
两会报告显示,为了推动多点多极起到更好的支撑作用,形成“县域经济“、“经济区”、“城市群”梯次跨越竞相发展态势,四川将完善省领导联系五大经济区工作机制,统筹竞相跨越与协同发展的关系,分类指导和支持各大经济区建设,制定实施经济区、城市群等规划,明确区域功能定位和生产力布局,加快推动区域一体化发展,支持建立成本共担和利益共享机制。
在县域经济发展上,四川将深化县域改革,优化提升“两扩两强”改革,推动向扩权试点县进一步下放市级管理权限,增强扩权试点县承接管理权限的能力,支持有条件的地方撤县设区、设市,有序推进扩权强镇改革,进一步下放部分县级行政、经济和社会管理权限,开展县域经济50强创建活动,激发县域经济发展活力,壮大县域经济底部支撑作用。
(文章来源:四川县域经济网)