神龙汽车成都工厂，机器人在生产线上焊接。

　　以成都高新区为观测点，触摸全省经济科学发展加快发展的脉动

　　“十二五”头尾两年，四川经济发生两大跃升性变化：开局之年跻身全国“两万亿俱乐部”，收官之年经济总量有望超3万亿元。5年来，四川经济发展增速始终在全国经济大省中领先。

　　发展速度从何而来？发展质量如何保证？转型升级如何见效？近日，记者走进园区，走近新闻当事人，采集、整理各种素材后呈现，希望让您看到听到一份“成绩单”背后的故事和声音，铭记“十二五”期间那些最有温度的过往和不平凡的发展轨迹。

　　聚焦

　　1月12日，成都高新区发布消息：25万平方米“创业天府旗舰”蓉创广场完成建设。包括其在内，2015年，成都高新区已累计建设各类科技孵化器60家，载体面积累计达207万平方米。而在“十一五”末，全区孵化器仅24家，总面积才100万平方米。

　　不止孵化器发生巨变。“十二五”期间，130平方公里的成都高新区，产业增加值突破1000亿元，工业总产值有望突破3000亿元。而今，其最新身份是西部首个国家自主创新示范区、中韩创新创业园所在地。

　　在“十二五”，全省经济发展规模做大、质量更优。作为省内高端产业与产业高端最为聚集的区域，以成都高新区为观测点，能触摸到全省经济科学发展、加快发展的脉动。

　　比速度

　　3年实现产业增加值翻番

　　“十二五”，迅游科技的变化翻天覆地。

　　5年前，位于成都高新区内的迅游科技拿到第一笔投资。5年后，它成为“四川互联网第一股”，占网游加速市场大半份额。

　　企业加速成长的背后，是机遇的抢抓。成都高新区相关负责人介绍，过去5年，是新业态、新模式辈出的5年，也是互联网和移动互联网加速从消费向产业领域渗透的阶段，一大批初创型科技企业在成都应运而生。

　　为创造良好的创新创业环境，作为全国首批科技和金融结合试点地区，成都高新区探索出“内源融资+政府扶持资金+债权融资+股权融资+改制上市”的梯形融资模式，为区内每一家企业在每一个阶段提供与之相适应的解决方案。

　　迅游科技的首轮融资里，就有来自成都高新区国有投资平台的资金注入。像迅游科技这样代表未来产业发展方向的初创企业，成都高新区在2015年新增了3000多家，同比增长300%。截至去年10月，成都高新区已帮助3000余家区内企业获得担保贷款超过130亿元。

　　加速培育本土企业的同时，成都高新区也在加速招大引强。英特尔、德州仪器等国际IT巨头继续增资，投资220亿元的京东方6代线项目落户。仅2015年，成都高新区引进到位内资超过415亿元，实际利用外资超过15亿美元，引进重大项目50个。

　　内外着力，成就速度：从2010年到2013年，全区产业增加值三年时间成功翻一番，突破1000亿元。2012年，成都高新区成为四川首个工业总产值超过2000亿元的园区，2015年底有望突破3000亿元。

　　拼质量

　　从IT独大到结构优化

　　1月6日上午，12个高端制造业项目在成都高新区西部园区集中开工。这些“十二五”期间签署的项目，总投资约70亿元，它们有一个共同点：全部是我省大力培育的战略性新兴产业。

　　2015年，我省七大战略性新兴产业有望实现工业总产值超6300亿元，占全省工业总产值比重的16%，比2010年提高3.6个百分点。而在成都高新区，通过“十二五”期间的持续高速增长，目前这一占比已超过80%。

　　这样的工业结构还有没有调整的空间？答案显然是有的。因为在成都高新区的战略性新兴产业中，仅新一代信息技术产业就占到8成，后者的产业总产值已经超过2300亿元。

　　如何减少“一业独大”带来的结构性风险，从1月6日的集中开工仪式来看，成都高新区已经在寻找下一个千亿产业。

　　在当天开工的12个项目中，有7个生物产业项目，总投资51.1亿元。同一天，全球最大的独立医疗器械生产厂商美敦力，与成都市政府、成都高新区管委会签约，将在成都高新区建设下一代探头增强型胰岛素泵系统生产项目。

　　而根据规划，到2020年生物产业年值预计突破500亿元，2025年形成区内又一个千亿产业，园区产业结构将进一步优化。

　　站在建设西部首个国家自主创新示范区和中韩创新创业园的全新起点，成都高新区也定下全新的目标：力争到2025年实现总产值15000亿元，聚集科技企业20000家，形成3-5个新的千亿级产业集群。

　　圆桌

　　做“减法”让工业经济轻装上阵

　　○主持人

　　记者 吴璟

　　○嘉宾

　　省经济和信息化委员会主任 陈新有

　　四川师范大学校长、教授 丁任重

　　中国东方电气集团有限公司董事长 王计

　　回望“十二五”，四川工业经济交出一张不错的“成绩单”，尤其在产业结构调整，淘汰落后产能、化解过剩产能方面，我省提前一年超额完成国家和省政府下达的目标任务。未来五年，在供给侧结构性改革的大旗下，这样的“减法”该怎么做？本报记者为此采访了相关专家及部门负责人。

　　记者：淘汰落后产能，我们在2014年就提前超额完成国家和省政府下达的任务，这个好成绩是怎么来的？

　　陈新有：我省明确提出，宁可主动将经济增速降下来，也要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。秉承这样的理念，“十二五”期间，我省以壮士断腕的决心和勇气淘汰落后产能，取得不错的成绩。

　　2014年，我省钢铁、平板玻璃产能占全国3.3%、0.6%，但淘汰和关停量占全国的4.8%、6.4%。去年，全省传统资源型产业和六大高耗能产业比重比2012年下降0.8个百分点。“十二五”前4年，全省单位工业增加值能耗累计下降30.6%，超过“十二五”目标7.1个百分点、超过全国降幅9.8个百分点。单位工业增加值能耗“十二五”期间累计下降36%左右，今年预计将再降9%以上。

　　通过主动化解过剩产能，淘汰落后产能，全省产业结构得到改善，也为新兴产业腾出发展空间。

　　记者：如何理解“过剩”产能这个概念？

　　王计：一些地方政府过分关注GDP，对某些本应被市场淘汰的企业进行“输血”维持，违背了优胜劣汰法则。在我看来，企业失去了用户，失去了成本的支撑，其产能就是过剩产能，都应在竞争中被淘汰。

　　以太阳能光伏产业为例。国内太阳能光伏市场从2009年开始出现大幅动荡，产能严重过剩，东方电气的多晶硅业务也未能幸免，所以提出“放弃前端（多晶硅）、稳住中端（太阳能电池片及组件）、谨慎后端（太阳能电站）”新战略以规避风险。

　　丁任重：从供给来看，现在的产能过剩主要是结构性过剩，即严重过剩的产业主要是传统产业，如冶金、煤炭、水泥、化工等，而在环境保护、资源节约、公共服务、社会保障等领域，还存在供给不足的现象。我国宏观调控的着力点是定向调控，核心是解决经济结构性问题，方向是优化结构、转型升级。

　　记者：在供给侧结构性改革中，化解过剩产能和淘汰落后产能该怎么做？

　　陈新有：在供给侧结构性改革上，我们动得早、掌握了主动。下一步，将牵住提升供给质量和效率的“牛鼻子”，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，大力推进结构性改革。

　　今年我省将启动“十三五”新一轮技术升级改造，实施传统产业升级改造工程，提高供给体系质量和效率；将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”方案，引导“僵尸企业”平稳退出。另一方面，把“放手”当作最大的“抓手”，继续简政放权、减费降负，明确政府的权利边界。

　　丁任重：需要注意的是，供给侧结构性改革不可能一蹴而就，阵痛是不可避免的。尤其在推进过程中，要有序配套、稳妥实施。比如处置“僵尸企业”，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，分类有序解决，尽可能多兼并重组，少破产清算，同步做好职工安置工作，防止引发社会风险。

　　回访当事人

　　“首发司机专业户”的这5年

　　讲述人 杜辉

　　成都铁路局成都机务段动车运用车间动车司机铁道部火车头奖章获得者先后担任成灌城际列车、成绵乐城际动车、成渝高铁首发司机

　　2015年12月26日，成渝高铁通车了，我有幸担任首发司机。这是我们四川首条时速超过300公里的出川高铁啊！记得那天雾很大，我早晨5点钟就到了动车段，检查、准备……完成各项例行程序后，开着车到达成都东站，7时50分，踏上全新的轨道线路，朝着重庆出发！

　　我开的CRH380D型动车，是目前全国运营速度最快的动车组，首次在西南地区投运。出发后几分钟，速度就提到300公里/小时。时速300公里啊，就在四川、就在我们的脚下实现了，真的很激动！

　　其实，5年间我开的首发列车不止成渝高铁。从2010年来，四川境内的成灌、成达、广南、成绵乐、成渝相继开行动车和高铁，有段时间还开行了动卧列车。这些线路的动车组正式运营时，我都有幸被选作首发司机，被媒体称作“首发司机专业户”。首发不重要，重要的是我作为亲历者，见证了四川铁路建设的飞速发展。

　　这5年，我觉得也是自己技术进步的5年。5年多前，被选作成都铁路局成都机务段首批储备动车司机后，我到武汉铁路局学习，当时武汉每天有数趟动车、高铁，到北京、到上海、到全国各地，就几个小时的时间。看着这一幕，我极为震撼，脑海中只有一个字：快！当时就想，四川的火车也能这样快就好了。

　　这个愿望在逐步实现。以前说“蜀道难”，四川的铁路建设与东部地区相比确实落后。但短短5年间，四川动车不断上线，若非亲身经历，真是难以想象！头几天，成渝高铁上，我休息的时候和一位乘客聊天，他也万分感慨：“以前老成渝要10多个小时，现在只要1个多小时，咱们出川啊，越来越快啰！”

　　现在，西成、成贵、成兰、川藏、成昆复线等线路都在建设，四川无砟轨道越来越多，动车和司机的需求也越来越多。我几乎每个月都在带徒弟，我们段的动车储备司机是5年前的10倍！

（文章来源：四川日报）