12月2日，“解读四川省‘十三五’规划建议”新闻发布会在成都举行。

　　首场新闻发布会聚焦四川省“十三五”规划建议，未来五年——

　　发布厅

　　解读四川省“十三五”规划建议新闻发布会

　　发布人

　　马波  省委副秘书长、省委办公厅主任、省委新闻发言人

　　唐利民 省发展改革委主任

　　吴成钢 省委政研室副主任

　　主持人

　　房方 省委宣传部常务副部长、省委外宣办主任、省政府新闻办主任

　　12月2日，成都金河宾馆。

　　解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会在此拉开大幕，发布会首场聚焦四川省“十三五”规划建议。发展蓝图已全面铺开，四川未来5年怎么看、怎么干备受各界关注。与会的重量级嘉宾透露出哪些信号、传递了哪些亮点？本报记者带你现场直击发布会。

　　最新解读

　　“十三五”《纲要》五大重点考虑首次透露

　　在解读全会精神和“十三五”规划建议时，对四川情况熟稔的主发布人马波脱稿阐释。

　　马波认为，全会精神主要体现在五个方面：全面贯彻党的十八届五中全会精神，坚持延续治蜀兴川的总体思路，明确提出决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标，系统谋划用“五大发展理念”指导四川实践的重要部署，鲜明突出全面创新改革驱动转型发展的特色举措。

　　恢弘大厦起于坚实地基。实践证明，省委十届三次全会以来确立的重大决策部署是完全正确的，谋划“十三五”发展不是“另起炉灶”，而是继承发展创新，要运用好已经形成的物质和思想成果，把治蜀兴川总体思路始终贯穿于“十三五”发展之中。马波说，“我们有信心实现美好的愿景，这样的信心是干出来的，也将对未来发展产生巨大的正能量。”

　　“十三五”规划《纲要》贯彻省委《建议》的五大重点考虑也在发布会上首次透露。

　　唐利民介绍，做好未来5年全省规划，四川目前锁定五个方面的重点：把全面创新改革作为首要任务，着力提升创新驱动和产业的核心竞争力；把区域城乡协调发展放在突出位置，努力形成协调发展新格局；坚持推进美丽四川建设，构筑生态文明新家园；抢抓开放合作新机遇，全方位提升开放型经济水平；加快脱贫攻坚和推进社会事业全面进步，确保同步全面建成小康社会。

　　为何如此定位？

　　“机遇千载难逢。”唐利民用一连串事实力证：全国8个全面创新改革试验区，四川有其一，而且是西部唯一；中国有双机场的三大城市、国家民航局确定的四大对外开放国际航空枢纽港中成都均占据一席；四川地处“一带一路”和长江经济带两大发展战略交汇点，顺江一路向东可达上海，成都向南至缅甸皎漂港仅1000余公里。

　　最足底气

　　保持高于全国的经济增速

　　马波表示，省委十届七次全会不仅更清晰明确提出决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标，还提出五个方面新目标。其中，“保持高于全国的经济增长速度”位居第一。

　　为何保持高于全国的经济增长速度？这也是本报记者最想拉直的问号。按有关部门统计，我省到2020年实现经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，未来5年只需要保持3%—4%的平均增速即可顺利实现。“省委全会对这个问题讨论很激烈！”唐利民在答本报提问时斩钉截铁，这是省委立足“欠发达、不平衡”实际、全面贯彻十八届五中全会精神作出的重大决定。“四川人均GDP只占全国水平的3/4。”唐利民说，我们要看到差距，也不能因为只差了1/4，速度慢点也能完成任务就满足了。省委省政府明确，要经过5年调结构、转方式，使产业结构迈向中高端，增速也要保持中高速，并高于全国。

　　信心何来？唐利民分享一组数据：全省“十五”“十一五”“十二五”GDP增速分别比全国高1.7、2.5、预计2.7个百分点。在他看来，15年来发展速度高于全国水平，就是因为在省委省政府坚强领导下，抢抓机遇，把中央给的机遇发挥好、让发展基础更坚实的结果。“中央又把全面创新改革试验区给了四川，让我们放开手脚干，有容错机制，允许试错纠错，力度很大。”唐利民分析，近年五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业奠定了很好基础，一批大项目、新产能2016年下半年到2017年就会发挥效益，新动能正在聚集。

　　此外，我省城镇化率比全国低8个百分点，也是增长潜力所在。

　　最频热词

　　“全面创新改革”

　　首场发布会上，哪个词最热？“全面创新改革”拔得头筹。

　　记者初步统计发现，马波用五分之一篇幅解读，唐利民介绍的首个重点便聚焦全面创新改革，7个记者提问中有两三个直接涉及。“一号工程”和头等大事这样的定位，更屡屡被提及。

　　全面创新改革对四川未来有多重要？省委把坚持“五大发展理念”作为“十三五”指针和根本遵循，创新发展理念列居首位。

　　马波表示，全面创新改革是四川“十三五”最重要的任务，要通过创新发展解决动力问题，加快建设国家创新驱动先行省。在经济强省内涵中，最重要、最关键的，也在于创新能力的提升。

　　如何推进？

　　唐利民明确指出，我省“十三五”首要任务是全面创新改革。“必须把握和利用好四川成为全国全面创新改革试验区这一历史机遇。”他表示，要在先行先试上为全国试出经验，构建富有四川特色的现代产业体系，重塑产业发展新优势，再造产业发展新动能。

　　马波透露，我省正在制定推进全面创新改革试验区建设方案，有很多具体的、操作性很强的政策措施。今后，推进全面创新改革，必须围绕重点区域、重点产业、重点企业和人才四个维度进行。重点区域聚焦成德绵，产业上航天航空、信息、核动力、北斗导航等则是重中之重，而最核心的是抓军民融合深度发展。

　　在吴成钢看来，创新中最根本、最关键、也是最亟待加强的是人才，“比如大胆突破体制机制，打破国有高校和科研院所的体制机制‘墙’，激发科研人员积极性，释放人才红利。”

　　“就是要努力培育更多的创新产业、创新企业、创新人才，让四川成为创新的新星，闪闪发光。”马波说。

（文章来源：四川日报）