11月20日，由四川省政协和省县域经济学会共同主办，广元市政协承办的四川省山区县域经济发展适应新常态对策座谈会在广元国际大酒店举行。当天，四川省政协副主席晏永和出席座谈会并讲话。座谈会上，出席会议的专家学者就如何加快山区科学发展和全面建成小康社会纷纷建言献策。

　　本次会议对我省县域经济发展适应新常态主要做法、成功经验、现状、存在的问题等进行总结，研究在新常态下依托资源优势，创新思维，主动适应新常态，科学发展、加快发展的长效机制和对策举措，探讨经济新常态下，全省山区县域经济的新出路。

　　晏永和指出，我省33个山区县经济发展水平低、城镇化滞后、三次产业中农业占比仍然较大，经济新常态下，山区县要坚持以基础设施建设为先导，努力为山区发展创造必要条件；要注重将扶贫开发与产业发展相结合，着力增强山区“造血”功能。要始终以人才建设为支撑，致力发展创新导向型县域经济；要探索调整资源开发政策，让资源红利更多地惠及当地民众；要健全生态补偿机制，确保山区公平发展；要着力推进生态环境保护建设，倾力助推山区绿色发展。

　　“不种粮不放牧，也可以获得国家补贴。”座谈会上，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇透露，国家农业“三项补贴”将作出重大调整，我省被列入国家重要生态功能区内的农民有望率先获益。

　　“以前是谁种地，谁得补助，今后，不种地不放牧也可以得到补助。”张红宇透露，而且收入不能低于种地放牧。

　　据悉，自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(简称农业“三项补贴”)。政策的实施，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。

　　同时，我国农业发展主要依靠资源要素高投入实现高产出的方式已经对农业资源环境造成极大的损害，农产品质量安全难以保证，发展不可持续。调整农业“三项补贴”政策指向，保护耕地地力，有利于保护我国有限宝贵的耕地资源、水资源和农业生态环境，实现农业可持续发展。在重要的生态区鼓励农民退出农业生产，保护生态环境，通过“休耕”“休牧”保护地力，实现农业可持续发展。

　　本次座谈会上，攀枝花市米易县、泸州市古蔺县等8个县分别作了交流发言。

（文章来源：四川新闻网天府新区频道）