10月19日，2015全国双创活动周成都分会场暨四川活动启动仪式+成都创业天府菁蓉汇（成华）特别专场在成都市成华区东郊记忆举行。
    “双创周”成都分会场这一全国性的重要活动为何选择在成华？曾经的老工业基地——成华区，在推动“大众创业、万众创新”上有何独到之处，都有哪些经验探索？
    一组数据,或许能侧面说明问题：今年以来，成华区驻区企业、科研院所等自主创新热情持续高涨，专利成果不断涌现， 1-9月专利申请总量突破3000件，其中发明专利申请量达1645件，平均每天申报发明专利量超过6件，创下了该区建区以来最高历史纪录。
    而更实质性的体现，在于成华区推动“双创”长期坚持的理念：充分结合自身实际，通过 “互联网+转型升级”的思路，成华区这一成都曾经的东郊工业基地，在打造“现代城东、宜人成华”的进程中，正经历创新创业的深度裂变、产业城市发展的深度转型升级。
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激发存量资源活力让科研院所成创新创业重要力量
    作为成都曾经的老工业基地，大厂大院林立是成华的标志特征。
    对于转型升级中的老工业基地来说，如何推动创新创业？“过去的辉煌值得记忆，更多的发展要面向未来。”清科集团的创始人、董事长兼CEO倪正东表示，对于成华区这样的老工业基地更要发挥创新创业的作用，让更多的创新创业者前来入驻，以创新驱动城市发展转型升级 。
    在推动“大众创业、万众创新”的今天，成华区充分激发以大厂大院为代表的科研院所的活力，充分发挥其智力优势，让其成为发展转型升级的重要力量。“我们积极研究和创新校地合作新机制，充分利用电子科大、成都理工大学、十一电子研究院等高校、科研院所的人才、技术优势，加强驻区高校和科研院所的科技成果转化，形成‘无烟生产力’，改善区域产业结构，提升产业创新发展能力……”成华区有关负责人告诉我们，成华区目前正与电子科技大学联手打造环电子科大知识经济圈，与成都理工大学签订共建大学科技园的战略协议，联手打造西部地区地质勘探、新能源等领域研发应用创新科技园，年内启动核心基地建设。“将统筹安排成都784厂搬迁后的4万平方米保留用地和存量建筑，作为建设环电子科大知识经济圈创新创业产业园的载体。”环电子科大知识经济圈已被列入成都全市科技创新重点计划，核心创业苗圃建筑面积1.8万平方米，入驻电子科技大学嵌入式软件工程中心、中联网信等企业已达70余家。
    预计2020年环电子科大经济圈将实现总产出达到350亿元，载体使用面积达到20万平方米。同时，该知识经济圈将布局并完成建设5个工程化研发、中间试验示范和科技成果产业化中心；每年新增企业100家以上，其中新增大学生创业企业30家以上，企业总量达到2000家左右；每年新增创新创业团队30个以上。“目前，我区正在建设南起锦绣天府塔——西至通美大厦——经川庆总部大楼、电子科大、万科华茂广场、784创业孵化器、成都理工大学——东至龙潭总部经济城的产学研创新创业大道。”成华区经科局负责人表示，该区将用10年时间，将其打造成为创新创业的集散地、高端人才的会客厅。
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实施互联网+打造成都软件特色产业高地
    6月5日，中搜网络与成都市成华区人民政府签订战略合作协议，在“移动成都”、移动互联网总部基地、创业孵化等方面展开深度合作——此举标志着被称作新三板“网络第一股”的中搜网络全面进军成都移动互联网服务领域。
    根据合作协议，中搜网络将利用自身在智慧城市、大数据等方面的核心技术和创新优势，通过整合政务服务、公共服务、商业服务、生活服务等多种应用，打造“移动成华”服务云平台，推动成华区创新社会服务管理、优化公共资源配置、提升城市公共服务水平，为市民提供定制化、融合化的城市公共服务。
    “选择成华，是因为这里良好的宜商环境、创新氛围、人才优势和科研优势。”中搜集团董事长徐沛表示。
    以互联网+为成华产业发展注入新活力的，不仅仅是中搜。同样是今年，成华区携手中国民营企业500强上市公司浙江汉鼎宇佑集团打造“融创汇—汉鼎宇佑高新科技产业孵化器”，主要孵化移动互联网、信息安全、智慧城市等相关的创业企业。“预计到2017年服务孵化企业300家以上，入孵企业不少于30家，力争投运5年内产业投资基金规模达20亿元。”
    目前，在成华区重点发展移动支付产业的财富又一城大厦，建筑面积2.3万平方米，入驻的电子信息类企业有中联信通、支付通等10余家。
    据了解，未来10年成华区将通过加快发展数字音乐媒体、电子商务、互联网+社会治理服务等新兴领域，推动产业跨界融合发展、深入实施人才工程、加快建设软件研发、打造全国创科中心等举措，全力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯形孵化体系，率先打造成都软件特色产业高地。
    在政务服务、社会治理等方面，成华区也引入互联网+概念，积极打造“智慧成华”。
    去年，成华区在全国率先启动区域服务治理“大联动”体系建设，首期投资近亿元打造社会治理、政务服务、社会服务大数据中心和综合服务基础设施，基于“互联网+”打造“市民服务中心”O2O互动模式，构建“政务服务个性化可定制”、“社区服务精细化可在线”、“社会服务专业化可选择”机制，开创“全域社区、全域服务”新局面加快实现政务服务。今年5月，来自电子科技大学、重庆大学、四川创新社会发展与管理研究院等方面的专家学者，基于区域治理服务“大联动”信息化建设，成立了全国第一个“互联网+社会治理服务”联合实验室，一些科研成果已进入试点试验阶段……
    “通过网格化服务、各部门力量的整合与大数据的结合，成华区大联动工作正积极深入开展，并将力争成为智慧城市的典范。”成华区大联动中心负责人表示。
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打造千亿总部产业集群谋求老工业基地的“工业4.0”新跨越
    成华区双林路上，雅砻江流域水电开发有限公司新建的集控中心气势恢宏，与之隔街相望的信息产业电子第十一设计研究院有限公司（电子11院）高新技术工程中心A栋（一期）主体已经封顶。
    电子11院基建处相关负责人介绍道，高新技术工程中心项目总投资5亿元，建筑面积约11万平方米，规划为“双子楼”。除了3层裙楼为1.9万平方米的商业中心外，其他均为写字楼，力争明年2月A栋会议中心投入使用，并将计划引进公司战略合作伙伴、产业链上相关企业等。“目前公司申请国家级专利技术开发达49项，在集成电路、光纤打造、生物医药等传统强项方面，我们研发的工艺包市场占有率均在5成以上。这几年，公司又朝新领域进发，比如建设光伏电站和大型物流产业园等，去年公司的营收额近5亿元。”电子11院技术处负责人透露。
    瞄准“五大高端成长型产业”和“五大新兴先导型服务业”，盘活区域优势资源，成华区积极打造总部经济产业，目前龙潭总部经济城实施高端化发展战略，基本构建起了以科技研发为主导的产业集群；以“四院三司”为依托，猛追湾崛起千亿总部产业集群。今年以来，依托总部龙头企业，成华区引进中意财险四川总部、中石油天然气销售西南总部，新注册落户总部企业14家，总部集群规模不断扩大。
    在“双创”新浪潮下，成华千亿总部产业集群如何实现新跨越？成华区思路清晰，路径明确：以创新驱动引领，信息化技术为支撑，推动科创和能源产业高地建设。成华区经科局负责人介绍，成华还将充分利用四川省冶金地质勘察局、中国电子物资总公司等企业内部资源，建设蓝光东方天地冶金地矿总部基地、中电西南总部；利用华茂广场地处环电子科大知识经济圈的区位优势，培育万科华茂科技服务业产业楼宇，推动楼宇产业集聚。
    千亿总部经济集群崛起的背后，是加快推动成华由“传统工业物流集散地”向“现代服务业汇集地”转变，实现“过境经济”向“枢纽经济”的历史性跨越，是成华区正在加快形成的现代产业格局：瞄准高端产业和产业高端，分类完善“133”现代产业促进政策，加快推进产业结构优化升级，加快培育壮大总部经济，加快繁荣现代商贸业，加快提升现代商务业，加快增强移动电子商务竞争力，加快扩大都市旅游影响力，全力建设“枢纽经济先行区”。
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实施积极政策引领让“蓉漂”在成华创新创业底气更足
    电子科大毕业的杨震在成华区创业7年后，其公司已成为国内舞台机械控制系统的标杆，占全国市场份额的57%，累计实现产值6500万元。　　　　杨震这样的“蓉漂”在成华区的壮大，与成华推动创新创业载体建设分不开。数据显示：截至目前，成华区已建成6个众创载体，提供众创空间近10万平方米。
    其中，电子科大电子信息产业孵化器面积约2.8万平方米，已孵化优秀企业40余家。2013年被成都市科技局认定为“市级孵化器”：2014年被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”。而面积约1万平方米的成华区大学生创业园，已引进孵化园项目92个，扶持大学生（青年）创业就业1180余人。
    为大众创业和万众创新提供更加积极的政策引领，让“蓉漂”在成华区创新创业更有底气，日前成华区又出台了《成华区小额担保贴息贷款实施细则》和《成华区关于推进大众创业万众创新的实施意见》等政策措施。
    《成华区小额担保贴息贷款实施细则》从申贷对象、申贷金额、申贷办法等方面作了明确规定。其中，最令人关注的是，驻区高校大学生即使无成都户籍也可申贷，最高贷款额度为10万元。据悉，今年以来，成华区发放各类高校毕业生创业扶持资金113.7万元，已扶持106名高校毕业生（在校大学生）成功实现创业。
    而根据《成华区关于推进大众创业万众创新的实施意见》，到2020年，汇集科技创业者5000人，孵化科技型企业达到5000家,高新技术企业达到100家，高新技术产业总产值达到500亿元，“新三板”等多层次资本市场挂牌企业达到100家。
    据悉，为进一步加强公共创新创业载体建设，成华将鼓励、吸引和支持各类投资主体建设创客空间、创新工场、孵化大楼、孵化园区等新型孵化平台和众创空间，对新认定的国家、省、市、区孵化载体，给予10—30万元奖励。同时，成华还将进一步强化科技金融的结合，联合成都技术转移集团、市中小担保公司共同建立“成华科创贷”；支持驻区高校设立技术转移转化机构；完善上市和挂牌企业后备资源库，推动创业企业在多层次资本市场挂牌上市融资……
    目前，成华区正积极整合成华区创业指导中心、成华区人力资源市场和成华区人才交流中心，精心打造全省首个集创业指导、创业服务、就业推荐、人才交流、高校毕业生创业就业服务等功能于一体的一站式综合服务平台“圆梦空间——成华区就业创业服务中心”。
    据了解，今年成华区将投入1500万元创业扶持资金，推动和鼓励“大众创业、万众创新”，截至9月份该区今年用于创业培训、创业补贴等方面的资金已达950万元。
    与此同时，成华区正积极筹办已落地东郊记忆的“创业天府·菁蓉汇·成华”中华之梦专场活动，活动覆盖西南4省及重庆市，预计将有超过1万个创业项目参加本次大赛网上海选，融合启迪之星、36氪、创业之星等各大创业赛事于一体，将把西南地区创新创业推向新高潮。
成华已建成的众创空间
1、财富又一城科技创业苗圃
    总面积约2.2万平方米，在孵企业已用面积9000平方米，是培养电子商务——移动支付核心产业链企业的创业苗圃，已入驻团队9家。
2、智能制造科技专业楼宇
    总面积约1万平方米，主要聚集精密机电装备智能制造，已入驻企业（团队）35家。
3、成都理工大学科技园科技创业苗圃
    总面积约4800平方米，是专业的扶持大学生创业的创业苗圃。
4、成华区大学生创业园
    面积约1万平方米，已引进孵化园项目92个，扶持大学生 （青年）创业就业1180余人。
5、东梦工厂·成华区小微文化创意孵化器
    面积约800平方米，重点围绕动漫影视等“朝阳产业”小微企业开展创业扶持。
6、784创新创业产业园
    与电子科技大学和784厂三方合作，以互联网服务为特色，统筹安排约4万平方米作为环电子科大知识经济圈创新创业产业园发展载体。
7、融创汇——汉鼎宇佑高新科技产业孵化器
    面积约3000平方米，预计到2017年服务孵化企业300家以上，入孵企业不少于30家，力争投运5年内产业投资基金规模达20亿元。
8、全球创客中心（暂名）
    占地面积约2000平方米，预计每年培育成长型企业10-20家。
9、电子科大电子信息产业孵化器
    面积约2.8万平方米，已孵化优秀企业40余家。2013年被成都市科技局认定为“市级孵化器”：2014年被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”。

（文章来源：四川日报）