“德阳创客”已成为品牌活动

　　创客分享会展开头脑风暴

　　康虹 制图

　　德阳科技创新创业孵化园

　　全面推进大众创业万众创新，加快推动建设“创新创业型城市”

　　大众创业万众创新的智慧和力量，这一刻，在德阳正得到进一步激发和凝聚。10月19日，主题为“创业创新——汇聚发展新动能”的首届大众创业万众创新活动周在全国拉开序幕。在活动周期间，德阳将安排10多项“双创”活动，不仅内容丰富，更是亮点纷呈。

　　大众创业万众创新的实践与探索，这一年，在德阳早已拉开大幕并已热潮涌动。作为全省经济大市和工业强市，践行省委提出的“五个走在前列”要求，德阳勇担使命，今年8月，市委召开七届十次全会，明确提出“打造创新驱动发展先导区，突出抓好大众创业万众创新，实施德阳‘创客计划’，促进科技金融发展，推动创新链、产业链和资本链有效对接，全面激发创业创新活力”的目标，市委、市政府多次召开会议专题研究推进大众创业万众创新工作，着力于适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，打造促进经济增长“新引擎”。一系列积极有效的改革探索和创新，使德阳正成为创业的热土、创新的乐园……

　　德阳全面推进大众创业万众创新的特色与亮点，在于将其完美融入到德阳打造“经济升级版、改革创新版、城市升级版，全面提升社会治理水平和群众幸福指数”的大局中，紧紧抓住全面创新改革试验区建设机遇，将创业创新打造成为发展的动力之源，助推产业转型升级，致力建设“中国西部装备技术智能制造创新先行区”。

　　激活全社会创新潜能和创造活力，探索在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，德阳，值得期待。

　　A 实施“创客计划”

　　掀起大众创业万众创新热潮

　　10月12日，作为青年创业促进计划的一部分，德阳第二届青年创客大赛初赛吸引了98个创客团队展示自己的创业项目，两天赛事决出20强，将通过参加青年创客训练营，由创业导师团队进行针对性辅导，助力优秀创业项目走完“最后一公里”。

　　这只是德阳大力实施“创客计划”的一个镜头。为让更多创意、梦想在德阳成为现实，德阳在5月底即发起“德阳创客计划”，邀请各界人士、青年学生到德阳创新创业。为此，各种创客大赛、创享会、交流会、项目路演、导师辅导、主题演讲和资金对接会等活动形式层出不穷，精彩纷呈。“德阳创客”，是德阳为激发全社会创新潜能和创造活力，实施“创客计划”而精心打造的活动品牌。“德阳创客”在德阳全市通过一系列活动，点燃创业热情，点亮创新之路。在每场“德阳创客”活动现场，市领导均出席为创客们加油助威，表示要“当好后勤部长”。

　　在广汉，“德阳创客·雒创汇”，首次活动汇聚了10家科研院所、4家创新创业载体、18家社会团体和219家中小企业参加，7个创业项目参加路演；在旌阳区，“德阳创客·旌英汇”活动则汇集了30余家投融机构和90余家创客团队、50余家企业代表，6个项目参加路演；中江的“德阳创客·凯城汇”吸引6个路演创客项目，涵盖乡村旅游、生物技术、电子商城等领域……

　　政府搭台，“德阳创客”形式多样、内容丰富。7月16日，“德阳创客·财富与投资小众联盟交流会”搭建起企业与投资机构“面对面”交流的平台，一方是来自8家国内著名股权投资机构的相关负责人，另一方是在“大众创业、万众创新”号角下兴起的德阳31家科技创新型企业代表，8家企业现场路演，探索共建适应德阳经济社会发展的投融资体系。

　　目前，仅“德阳创客”活动已举办7场，已有30余位创业导师、100余家创投机构加盟“德阳创客”，通过“德阳创客”汇聚的意向投资额近亿元。接下来，在绵竹，在什邡，在德阳经开区等空间平台上，“德阳创客”的系列活动还将持续开展。以“德阳创客”为核心品牌，大力实施“创客计划”，德阳掀起了一轮又一轮的大众创业万众创新热潮。

　　B 打造“众创空间”

　　构建“7+1”全域孵化平台体系

　　6月27日，德阳科技创新创业孵化园揭牌运行，短短3个多月时间，孵化园已经吸引近百家创新创业公司入园孵化。据介绍，孵化园着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯形孵化体系，扶持园内中小微科技型企业健康、持续、快速发展。按规划，园内将可容纳从事新材料、新能源、高端装备制造等科技型小微企业和互联网、电子商务、动漫、游戏、文化传媒等企业150余家。

　　这个由德阳市与旌阳区“市区共建”的孵化园，是德阳市区内首家科技创新创业孵化园，成为德阳大众创业万众创新的重要平台。

　　致力于在全域方位内搭建创业创新平台载体，是德阳全面推动大众创业万众创新的重要内容。按部署，德阳将构建起“7+1”创客空间体系，即六个县（市、区）、德阳经开区+一个市本级，全部建设孵化器，给创客以空间，每一个大学或高职院校也都建立创客空间。

　　其中，什邡通过政府建设、政企合作等方式，打造各类青年创业基地6个，还成立了创业活动平台“青年创业联盟”。绵竹也正积极筹备成立创业创新孵化园，开展“德阳创客·梦享绵竹”活动。地处罗江的四川工业科技学院大学生创新创业园启动不久，首批30个大学生创业项目已经入驻。目前，罗江还在规划建设“创客中心”和电子商务产业示范园。中江在各类创业创新孵化园中，还特意成立了“返乡民工创业”，为返乡民工创业、就业搭建平台……

　　7月17日，德阳还筹建成立了青年创客成长物理空间“德阳市青年创客学院”，旨在为德阳市的青年创业者提供学习交流的平台，让“思想风暴”、“头脑风暴”进行碰撞，使得青年创客可以尽早熟悉市场运作规则。

　　德阳设计还将在创客空间引进华夏幸福基业、腾讯创客、成都盈创动力等专业机构运营，不断推动各类创业创新平台以创新形式创建。同时，德阳还引入网络平台，包括腾讯众创空间、阿里云、数码大方工业云、盛景网联、科易通、盈创动力等在德阳落地，并关注现有恒合工业云、九为蓝谷、六脉科技等空间平台发展，实现网络平台与多层次多形式的创客空间的有效对接，共同构建起了德阳宏大“众创空间”，助力创客圆梦。

　　C 探索“护航行动”

　　不断完善政策支持和制度安排

　　8月，德阳市成立了首只由政府全额出资的创业天使投资基金，已全额到位的首期6000万元资金，由德阳市本级、各县（市、区）、德阳经开区以“1+7”方式共同筹集，并委托基金专业团队进行管理。按照市场化、专业化标准，以股权投资方式支持创新创业企业发展。天使基金还将接纳政府组织、社会团体、企事业单位的出资及民营企业、天使投资人的社会资本参与。

　　该天使基金重点瞄准高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、生物工程、新一代信息技术（云计算、大数据、物联网）、智能制造、现代服务业、文化创意产业、高效农业等领域。

　　除了当好创客的投资“天使”，德阳还在推动个人、众筹、合伙等方式的投资群体建设，希望通过几年的努力，逐步构建由天使投资、风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等组成的支持大众创业万众创新的金融体系。

　　创新建立扶持创业创新的投融资服务体系，是德阳深化体制机制创新，完善创业创新政策体系的一部分。《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》于7月出台，《方案》配套16项具体措施，全方位为推进大众创业万众创新搭建完善扶持政策体系。

　　德阳科技创新创业孵化园揭牌近半个月，就有92家企业顺利实现工商登记入驻孵化园。“放在以往，这么快的登记速度难以想象。”德阳市工商局工作人员介绍，德阳市通过试点工商登记制度改革，明确放宽住所（经营场所）产权证明要求，允许“一址多照”，为在一个地址办公的多个企业进行工商登记注册扫清了政策障碍。“目前德阳全市已发出200多张‘一址多照’营业执照。”

　　“一址多照”新规催生“众创空间”，为创客降低了创业成本。同时，德阳深入推进“先照后证”、“三证合一”、“多证联办”、“并联审批”、“一站式服务”及政府购买公共服务；实行负面清单、权力清单和责任清单管理、构建高效的政务服务体系。推进自助办税、网上办税；降低创业门槛，放宽企业名称登记限制，鼓励企业在名称中体现新兴行业特点；允许从事电子商务、软件开发、设计策划、科技研究等行业的企业住所“住改商”等一系列政策创新，为大众创业万众创新提供了制度保障。

　　D 致力“改革创新”

　　全面推动建设“创新创业型城市”

　　6月26日，在一场“德阳创客”活动上，成立了德阳中科先进制造创新育成中心，中心由德阳市政府与中科院成都分院、四川工程职业技术学院共建，当日，先进制造检验检测中心、航空材料理化检测中心、德阳中科装备表面功能再制造技术中心等5个项目签约落地创新育成中心。

　　7月26日，“德阳创客·旌英汇”活动现场，四川大学与德阳企业签署产学研合作协同创新协议，路演项目包括超大功率铝-空气金属燃料发电设备（装备）、石墨烯产业化、盾构机研发与制造等战略型新兴产业方向的项目。

　　全面推进大众创业万众创新，德阳始终将其与推动创新驱动、深化改革等发展大计融合在一起。德阳全力打造创新平台，深入推进以科技创新为核心的全面创新，实施德阳“创客计划”，加快建设创新创业型城市，使创业创新真正成为转型发展的新引擎，创新改革的新动力。

　　协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现在全省“五个走在前列”，德阳已明确新的发展思路，提出打造德阳经济升级版、改革创新版、城市升级版，全面提升社会治理水平，全面提升群众幸福指数，以成德同城化为突破，实现南有天府新区、北有德阳新城格局，努力把德阳建设成为成都城市群副中心。不久前，国家确定四川依托成德绵地区建设全面创新改革试验区，德阳紧抓这一重大机遇，又明确将加快建设“装备技术智能制造创新中心”，一手实施传统产业的转型升级，一手狠抓新兴产业培育发展，努力培育新的经济增长点。

　　同时，全面深化改革，充分发挥改革试点对全局性改革的示范、突破和带动作用，德阳全面推进全市48个省级以上改革试点，今年还新启动改革事项51项，大力推进已经出台的80多个专项改革方案和266项重大改革举措落地实施。不断推动重点领域和关键环节的深化改革，为实现德阳发展新突破提供了强大动力。

　　《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》发展目标

　　到2020年建成全域覆盖、功能完善、特色突出、示范带动作用强的众创核心区

　　人才

　　围绕新产品、新技术、新模式、新业态，努力构建创新创业人才高地，创新创业者达到10万人。

　　载体

　　打造一批市场化、专业化、网络化的新型服务平台，形成创新创业“种子-苗圃-孵化器-加速器-产业园”的梯级孵化体系。全市创新创业载体数量达到50家，载体面积达到100万平方米。

　　资本

　　着力构建天使投资、创业投资、基金投资的股权投资生态链，形成“创业投资+债权融资+上市融资”的多层次投融资服务体系。

　　服务体系

　　构建覆盖创新创业全过程的综合服务体系，服务机构达到500家，创业导师达到800人。

　　产出

　　科技型中小企业达到2000家以上，高新技术企业达到200家以上，新三板挂牌企业达到10家以上，高新技术产业年产值达到1400亿元以上。

（文章来源：四川日报）