远程新能源商用车集团南充生产基地。余中华 摄

位于南充高新区的四川神舟微科电子有限公司一期生产车间。余中华 摄

嘉陵江从南充穿城而过。南充市委宣传部供图

位于四川南充经开区的四川永盈年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目。 余中华 摄

□四川日报全媒体记者 周海波 徐浩煊

2025年，南充实现地区生产总值2901.76亿元，其中第二产业增加值736.89亿元，贡献率约25.4%，较2024年27.2%的贡献率有所下滑。这对志在“工业当家”的南充来说，压力不可谓不大。

南充素有“中国绸都”美誉，也曾是远近闻名的汽车汽配产业重镇。然而随着市场环境的变化，包括丝绸和汽车工业在内的拳头产业，逐渐开始走下坡路。

如今，这座老牌工业城市再提振兴发展工业经济，并将之确定为“最重要、最现实、最紧迫”的发展任务。南充市“十五五”规划建议再次明确：牢固树立“产业为本、工业当家”理念，深入实施工业立市战略，扎实开展新型工业化攻坚突破行动，促进制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设成渝地区先进制造业集聚区。

“当家”，意味着顶梁柱、压舱石。在激烈的区域竞争中，要实现“工业当家”，南充该如何冲？

看底子

产业基础与资源禀赋，形成比较优势

“嘀！”4月1日下午，远程新能源商用车南充生产基地总装车间内，一台N72型商用车在完成检测后，从总装线下线。

“基地每隔4分钟，就有一台新能源商用车驶下生产线。”南充市经济和信息化局汽车汽配产业科相关负责人说，全国每7辆新能源商用车，就有1辆是“南充造”。

这背后，是南充汽车汽配产业70余年积淀的底子。

20世纪五六十年代，南充内燃机厂是西南地区最大的清洁能源发动机生产基地。20世纪八九十年代，南充生产关键零部件的企业与成都、重庆相关企业形成良好配套协作关系，形成了完备的产业体系。

2000年，东风南充汽车有限公司成立。作为东风汽车的控股子公司，东风南充是东风汽车在西南地区最大的汽车、发动机生产基地之一。2016年，浙江吉利控股集团有限公司完成对东风南充的股权收购，这使得南充的造车产业延续至今。

2024年，南充首次提出“3+2+3”现代化工业体系的概念。其中第一个“3”，指的就是汽车汽配、化工轻纺、食品医药。

发展化工轻纺产业的底子，则源于优越的资源禀赋。作为四川盆地“千亿方级”天然气资源新区、“百万吨级”石油采矿新区建设的主战场之一，南充拥有龙岗、元坝两个特大气田。其中，龙岗气田探明储量超过3000亿立方米。

丰富的天然气和盐卤资源，为南充发展石油天然气化工、精细化工和化工新材料产业提供了坚实的原料基础。这让南充在化工轻纺领域，也有了“拳头”。

位于四川南充经开区的永盈新材料项目，是南充工业领域迄今投资规模最大的单体项目。项目生产的1,4-丁二醇是重要的有机和精细化工原料。“投产一年，企业的产能利用率就突破了90%。”四川南充经开区相关负责人说，这一数据远超全国平均水平，意味着企业投产即接近满负荷运转。

寻钥匙

产能利用率低，既是差距也是潜力

有底子，不等于有底气。2024年，南充工业增加值占GDP比重仅17%、规上工业营业收入仅1186亿元，两项指标均居全省7个区域中心城市末位。同年，南充规上工业企业产能利用率仅53.4%，低于全国平均水平21.6个百分点。“家底”对经济的贡献度远未达到应有的体量。

产能利用率，是企业实际产出与设计产能的比值，反映了企业资源利用效率，体现了一个地方的经济质效与产业健康度。“产能利用率较低，是南充工业发展的差距所在。”在南充市委相关负责人看来，这既是南充工业发展的差距所在，也是实现赶超跨越的潜力所在。

实现“工业当家”需要唤醒“沉睡”的产能。

“企业活了！”3月30日，四川英联达电子科技有限公司总经理张子年激动地告诉记者，公司的月产值已超过百万元。作为一家从事磁性材料、电子元器件及设备生产销售的企业，英联达2018年落户南部县，2020年投产运营。后受资金短缺、原材料市场挤压等影响，企业于2025年5月停产。

“企业不能倒。”南充市经济和信息化局相关负责人介绍，英联达是四川唯一一家同时具备磁粉和磁芯供应能力的企业，其生产的锰锌软磁铁氧体粉料与磁芯产品，可以广泛应用于5G通信基站、家电、汽车等领域。

帮一把，很快成为共识。“政府不只是投钱。”南充市政府相关负责人说，经过与企业协商，双方确立了“委托加工+股权合作”的合作方式帮助企业恢复生产。2025年9月1日，英联达的生产线重启。“南充市产业集团计划对英联达注入长期发展资本，最大程度降低企业资金链再次断裂的风险。”

为用好产能利用率这把“钥匙”，南充集中解决要素配置效率不高、创新研发投入不足、市场拓展渠道不宽等问题，推动企业持续释放有效产能。

以电价为例，去年以来，南充由政府牵头推行园区企业打捆购电，先后组织434户企业联合购电12.2亿度、节约支出8140万元。

用气方面，政府出面争取天然气直供价政策，持续推进“零散气”开发利用，全市园区工业用气价格下降了7%以上。

推进“智改数转”、从技术端帮助企业提质增效，搭建平台、从市场端帮助企业找销路，也是南充提升产能利用率的有效做法。2025年，南充市规上工业企业产能利用率已提升到66%。“如果再提升10个百分点，就能达到全国平均水平。不仅将实现全市规上工业总产值再增约370亿元，还将有力推动南充工业产业结构优化，实现质的有效提升。”南充市委相关负责人说。

找增量

精准招引、快速落地一批工业项目

瞄准“十五五”，南充工业还需要找增量。

3月26日，2026年一季度南充市招商引资项目签约仪式举行，现场签约15个项目、总投资131.5亿元。至此，一季度全市新签约项目已达116个，协议总投资330.49亿元。

招引项目，目标在精准补链。在此次新签约的项目中，一颗“关键棋子”落子南充市高坪区：江西旭昇电子股份有限公司计划投资55亿元建设Micro LED（COB）类载板生产基地。

“电子信息产业，是南充两大成长型产业之一。”南充市经济合作和外事局相关负责人解释，引进旭昇电子，就是通过招引链主型项目，补齐南充电子信息产业中印刷电路板这一产业链短板。

此外，旭昇电子还将与南充在建的惠科全色系M-LED新型显示芯片基地项目“打配合”。“旭昇电子造基板、惠科项目造芯片，共同形成新型显示产业的核心制造能力。”上述负责人说。

项目愿意来，关键要靠久久为功。3月24日，南充市委相关负责人赴福建、浙江开展投资促进活动。其中，永荣控股集团有限公司、浙江吉利控股集团有限公司，是此行的重要考察点位之一。

“这些企业都是南充的老朋友。”在南充市经济合作和外事局局长许栩看来，招商是一场“持久战”。

这场“持久战”带来好消息——吉利新能源商用车电池Pack集成工厂将于今年投产，为稳定年产6万台新能源商用车的目标筑牢“三电根基”。

“不仅是追加投资这么简单。”许栩算了一笔更长远的账：电池工厂建成投产后，将持续提升南充本地的产业配套率。“这笔回报，远不止财务报表上的数字。”

留下项目，工作必须实实在在。“从新签约项目总量看，考核的指挥棒——三率（2026年签约制造业项目当年履约率、开工率、投产率）不能低。”南充市经济合作和外事局相关负责人说，三率的要求分别要达到90%、70%、50%以上。

每年一季度，南充都要在全市范围内开展工业项目竞进拉练，推动一批新签约项目履约落地、开工建设、建成投产。今年一季度，南充在省级平台签约项目的投产率居全省首位。