近日，国家住房和城乡建设部、国家发展改革委等多部门联合下发通知，公布新一轮全国重点镇名单，宣汉县南坝镇成功入选。

　　宣汉县南坝镇位于县城东南部、前河中游，是原川东地区四大古镇之一。该镇兴场立市逾千年之久，历史源远流长，文化底蕴厚重，是前河流域20多个乡镇经济、文化、信息中心。该镇交通枢纽发达，物质集散地繁荣，有驻镇机关、企事业单位80余家，是宣汉县的副中心。全镇幅员面积143.5平方公里，辖24个村7个社区，220个村居民小组，38131户、152320人。

　　该镇先后被授予“全国武术之乡”、“省级文化镇”、“省级卫生镇”、“省级商贸镇”、“四川省百镇建设试点镇”、“省级环境优美示范镇”、“省社会治安综合治理模范镇”、“达州市十大工业重镇”、“达州市红旗乡镇党委”、“达州市文明乡镇”等殊荣。

　　回顾历史:千年古镇源远流长

　　宣汉县南坝镇，古为殷商西方部族，土著民族为巴人。公元前11世纪，周武王灭商，“以其宗姬封于巴”(《华阳国志》)，地即属巴国领域。北魏时为汉兴县治，西魏为西流县治，清康熙时建张庙场，清乾隆时改名南坝场，1949年置南坝乡，1950年设南坝镇，是宣汉县两个区级镇之一，1951年分置南坝乡，1959年原南坝乡改公社，1980年南坝乡并入南坝镇。2004年2月原双柏乡并入昆池镇，2005年4月，撤销昆池镇，将一江之隔的原昆池镇所属的行政区域并入南坝镇。南坝，自古屡设县署、主薄署，民国以来即为南坝区、昆池区治所在，水陆交通方便，扼丰城、昆池、土黄、樊哙、南坝五区通县城之要冲，东通万州，北达陕西，南联重庆，是全县物资集散，商贾往来的重镇，为川东四大古镇之一。

　　该镇文化厚重，拥有丰富的文化资源。独有两位帝师——明朝皇帝朱棣的老师唐瑜及清朝道光皇帝的老师陶洪元。唐瑜，字敬鼎，原籍浙江金华府兰溪县，中国教育家、思想家，达州市第一位帝师，洪武十四年(公元1381年)，奉旨任朱元璋近言日讲官和东宫教谕(朱元璋四皇子朱棣老师)。永乐十二年(公元1414年)，唐瑜奉旨入川，监视避难巴蜀的建文帝，任官分职，游宦入蜀，寓夔至达迁东邑(今四川达州市宣汉县)，因见其土地肥沃，风光旖旎，定居前河兰木沟(今南坝镇观池村)，以懿言嘉行，大办乡学，传道授业，启蒙乡邻。在封建科举制度下，唐瑜家族明清两代51人考取了功名，其中庠生4人、举人8人、进士11人、贡生21人，54位官位显赫。尤其是唐瑜十一世孙唐甄，是中国历史上彪炳史册的最具影响力的一代历史文化名人。唐瑜家族的定居，为南坝经济、社会、文化的繁荣与发展做出了巨大的贡献。陶洪元，字杏林，江西新建县人，举人出身，官职翰林，曾为清宣宗皇帝作太子时的老师。清宣宗即位后，于道光23年(1843年)出任四川东乡(今宣汉)县令，任期内建树颇多，特别重视教育，于道光二十五年(1845年)在南坝修建陶成书院(现昆池中心校)。

　　南坝镇拥有达州市级文物保护单位的唐瑜墓。1938年国民党陆军上将唐式遵带领川军一个团驻扎南坝训练一年后出川参加抗日战争。在观音岩题写“自强不息”大型石刻，至今保存完好。唐瑜墓1984年被宣汉县人民政府列为“县级文物保护单位”，2012年底，达州市人民政府将唐瑜墓列为“市文物保护单位”。

　　该镇拥有共和国将军向守志、曾旭清，著名国画大师王君异等现代名人资源。向守志、曾旭清将军先后就读于精英中学(1950年更名为南坝中学)，著名国画大师王君异曾担任精英中学首任校长，他们分别从精英中学走出宣汉，走向世界。

　　该镇拥有南坝圣灯寺战场遗址等红色资源。1933年10月29日，奉徐向前总指挥的命令，许世友率红九军二十五师和十一师在南坝圣灯山上与敌进行过一昼夜激战，红军以两个师和游击军近两万余人的兵力先后歼敌八个团，缴获武器装备数千件及其大量辎重，于10月30日上午取得全面胜利。南坝塔河境内还拥有一座石塔文物资源，它系达州市九个塔之一，与唐瑜墓景区只相距2公里，该塔系七层楼建筑，有雕花廊阁，很有文物欣赏价值。

　　全面发展:人气兴旺商贾云集

　　2013年，南坝镇实现国内生产总值12.2亿元，全社会固定资产投资完成1.6亿元，招商引资完成2.55亿元，城镇居民人均纯收入13246元，农民人均纯收入6645元，社会消费品零售总额8.78亿元，完成本级税收3140万元，财政投入市政建设等重大民生领域超5000万元。

　　“三农”工作加力推进。大力实施粮食安全工程，大力推进龙文、园坝、独树梁村高标准农田建设，通过加大科技投入、推行农业机械化、扩大规模化种植，确保粮食种植面积保持在5万亩以上，全年粮食总产量保持在3200万公斤以上。紧抓“油、蔬、果、菌、牛”五大产业，种植油菜1.7万亩以上，排牙莴笋等蔬菜1000亩以上，食用菌65万袋以上，做大做强“圣墩青脆李”品牌，栽植青脆李5000亩，已投产3000亩。养殖肉牛1.9万头，其中新发展蜀宣花牛5500头以上，新发展肉牛规模养殖小区2个，养殖专业合作社2个。

　　工业实力不断壮大。深入实施工业强镇战略，推进工业转型升级，确保规模以上工业增加值增长12.5%。狠抓工业园区及入园企业发展，多方争取资金，重点抓好工业园区道路、输气管道、输电线路等基础设施建设。加大工业引资力度，促进老企业退城入园集聚。以佳肴、巴人村等企业为核心，强强整合牛肉制品企业。以“桃花米业”、“金樽酒业”等为龙头，做大做强农副产品加工企业。以中石油罗家寨天然气净化厂投产后的能源支持为契机，狠抓下游关联产业进入园区，为凸显南坝工业园在全县“一区四园”总体布局中的重要地位夯实基础。目前桃花米业公司、汉玺食品有限公司、巴山情食品有限公司等牛肉制品企业即将入园，城镇内的各酿酒业也将相继退城入园。全镇工业总产值5.78亿元。

　　加大旅游深度开发。积极响应宣汉县委加快景区建设的战略部署，充分利用、有效融合南坝地理文化资源，打好“帝师故里”、“红军之乡”、“毓秀南坝”三张旅游品牌，加大传统历史文化的挖掘包装以及秀美山水的发掘推介，通过重新修缮帝师墓，新建帝师文化广场，修复圣墩战役遗址，打造圣墩山景区等，大力发展红色文化旅游、乡村休闲旅游，带动周边乡镇旅游资源同步开发，形成旅游环线，发展旅游经济。实现旅游产值8000万元。

　　科学规划:城镇建设全速推进

　　当你走进南坝镇，将不难看到:一座座高楼拔地而起，一个个小区应运而生，处处是热火朝天的建设场面，城镇基础设施功能不断完善，市政建设配套齐全，街道宽敞而洁净。

　　近年来，南坝镇党委政府严格按照《南坝镇总体建设规划》，加强城镇基础设施建设和公共设施建设，加快推进城镇建设步伐，城镇规划面积15平方公里，现已建成面积4.9平方公里，城镇常住人口达9.5万人。有公办中小学8所，在校学生2.9万人。110千伏变电站1座，垃圾填埋场1个，影剧院1个，供电所2家，公安派出所2个，现有自来水厂3个，医院3家，银行8家，县级有关部门在该镇设置了交警、消防、检察、法庭、路政、运管、环保、食药等派出机构14家，城镇内体育文化活动中心32处。

　　从2012年以来，该镇立足宣汉县委“114”发展战略，镇党委、镇政府以“扩框架、夯基础、抓配套、强管理、创特色”的工作思路，对城镇建设坚持“高起点谋划、高标准规划、高品质建设”的原则，逗硬执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”的“四个一”工作要求，稳步推进新型城镇化建设。2014年上半年启动了城市规划重新修编，完成了15平方公里的地形图测绘及总体规划方案初稿。启动了园丁广场、商业步行街建设，利用“古街文化”以回龙街为重点抓好旧城的风貌打造。推动时代公寓、龙湾商贸城、老邮局片区、桥南小区二期工程、兴南小区二期工程等建设项目改善群众居住条件，已上报首批60亩国有土地用地申请，尽快启动唐家湾城市新区建设。今年下半年，南坝镇将全面完成南坝污水处理厂、南坝工业园区道路、昆池大道“三化”工程、城市景观平台、龙文社区新农村综合体和书苑社区新农村聚居点建设。随着辖区中石油宣汉天然气净化厂即将竣工投产，南坝镇的镇域经济和城镇建设的增长空间和竞争优势将更加凸现。

　　在积极稳妥推进城镇化建设中，该镇把生态文明理念融入到城镇化全过程，坚持走集约、智能、绿色、低碳发展之路。按照“旧城更古老，新城更靓丽，功能更完善”的总体思路，计划五年内完成种植草坪1.5万平方米，围镇造林栽培绿化苗木30余万棵，绿化面积1800万平方米，使城镇绿化覆盖率达35%以上。配套完成亮化工程，安装线路15000米，路灯1500多盏，设置率达100%，明灯率96%以上，天然气入户率达到85%以上，区道路已全部硬化，街道“三化”全部完成。镇污水处理厂和垃圾处理厂做到了公司化管理、社会化运作。

　　幸福南坝:管理完善服务全面

　　近年来，该镇抢抓发展机遇，不断拓展城市功能，加强市政管理，改善城乡基础设施，推动新农村建设，着力保护生态环境，取得了令人瞩目的成绩。

　　城镇基础设施建设大力推进。近三年来，南坝镇通过筹措、激活各方面资金数亿元，用于加大市政、公益设施投入，镇内基础设施、市政设施、公共服务设施日趋完善。去年以来，南坝景观大道、园丁广场、步行街改造、南昆水厂、南坝和昆池主街道雨污管网、沙湾村新农村综合体、南坝汽修广场、南坝工业园区入园道路、昆池钢索桥维修加固等一大批重点民生工程陆续竣工投入使用。完成了近3公里的昆池大道的雨污管网、路面油化工程，目前进入彩化、绿化、亮化建设，经济实用房建设已完工，南坝工业园区道路建设已完成工程的一半，南坝污水处理厂主体工程完成70%。同时，对辖区内的南上路、南塔路、南峰路的破损路面进行了维修整治。

　　群众路线教育实践活动有序开展。今年以来，南坝镇党委政府以党的群众路线主题教育活动为载体，扎实开展党员、干部院坝服务进万家活动，干群连心、与民交心、让民暖心成为广大干部的自觉行动和广大群众的现实感受。该镇自创项目，先后开展了“六进六访”、“六进六评”、“六进六送”等活动，建立干群夜校，零距离与群众交流，承办了南坝片区“践行群众路线，争做人民满意服务员”主题演讲比赛，承办了省曲艺研究院、达州市文工团、县文化馆“进农村、进社区、进企业、进学校”等五场大型送文化、卫生、科技、食品安全“四下乡”活动。

　　城乡环境综合治理成效显著。抓好日常保洁工作为主的城乡环境综合治理，目前保洁队伍达400余人，清扫保洁和城管车辆10余辆，每年投入专项资金500万元以上，建立了严格的督查问责机制，城镇主要街道实现三班制保洁，给市民营造一个整洁、干净的环境，该镇2013年成功通过省级环境优美示范镇验收。南坝镇的崛起吸引了周边乡镇群众购房入驻，城镇人口逐年增长，城镇的居住环境、公共服务、城镇管理逐步完善。如今的南坝镇，城乡面貌焕然一新，产业蓬勃发展，居民安居乐业，群众尝到了新型城镇化带来的甜蜜。

　　展望未来:生机无限前程似锦

　　2014年，南坝镇党政一班人励志传承历届班子“精诚团结、玉汝于成”的优秀品格，牢牢锁定“打造精品城市，构筑美丽乡村，建成幸福南坝”三大目标，主动有为，破难攻坚，扎实工作，全镇经济社会发展呈现建设加快、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。

　　展望未来，前程似锦。南坝镇党委书记丁小平、镇长冉隆超等镇党委“一班人”对该镇下一步经济社会发展已经有了清晰的思路。

　　围绕三大目标，大力实施“1331”(即1关键、3重点、3要素、1保障)工程(1关键指小城市建设;3重点指农业、工业和旅游业;3要素指改善民生、保证生态和依法治镇;1保障指加强和改进党的建设)，立足长远规划，小城市建设全速推进。到2016年，场镇建成区面积增加到5平方公里，全面实现“市政配套基本完备、城市管理规范有序、城市文化有效彰显”的精品城市内涵，强力拓展城市功能，布局形成“一心两片五组团”的城镇功能结构。“一心”即中心公共组团，提供综合服务和居住;“两片”即北部居住组团和旧城居住组团，定位为居住生活、娱乐休闲区;“五组团”即在“一心”、“两片”基础上，在外围形成主要以二类工业用地和工业研究机构的北岸工业组团和以天然气净化厂和县级工业集中区的西部化工类工业组团。

　　在发展上着力，三次产业全面发展。依托中石油南坝天然气净化厂等优势企业资源，积极发展工业经济，加快企业入园步伐，努力促进产业结构优化升级。大力培育和发展农业产业化龙头企业，加快农业龙头企业、农民专业合作社、农产品物流中心等农业现代化载体建设，努力构建龙头企业成群、专业合作社成网、物流中心配套、联结关系紧密、带动能力增强的农业产业化经营体系。充分盘活镇域生态休闲、宗教文化、天然气观光、巴人文化、红色旅游等丰富旅游资源，加快道路、住宿、餐饮等旅游服务体系建设，积极开发以民间刺绣、传统风味小吃等为重点的旅游商品，切实提升旅游品牌知名度和综合竞争力。

　　在要素上保障，惠民成效有力彰显。认真落实城乡居民医保政策，努力提高医保参保率，切实解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，认真落实城乡居民养老保险政策，切实解决老年人后顾之忧，认真落实各种惠农政策，大力做好人身意外伤害保险和农业生产保险工作，开展健康向上的文体活动，不断丰富人民群众精神文化生活。深入推进城乡环境综合治理，继续保持公共财政对治理环境的投入强度，进一步完善城乡保洁考核机制，强力规范市容市貌，强力整治“五乱”。狠抓社会管理综合治理，严格政府运行规则，坚持依法依规办事。牢固树立以人为本、服务为先思想，实现社会管理理念的“三个转变”，即：工作重心由管理向服务转变，工作方式由单一行政手段向社会共治转变，工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。

　　有效夯实组织基础，党的建设全面加强。扎实推进学习型党组织建设，深入学习领会十八大、十八届三中全会精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作。深入开展“理论宣讲、典型引导、实践课堂、反面警示”四大主题教育，不断提升基层干部队伍政治坚定性与纯洁性，不断提高基层党组织的向心力与战斗力。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，切实做到“党员干部重心到基层、工作到院坝、服务到群众”。不断改进工作作风，密切联系人民群众，以实际行动用群众看得见、感受得到的发展业绩检验群众路线教育实践活动效果。

（文章来源：四川新闻网）