最近，《川东北经济区发展规划（2014—2020年）》经省政府第52次常务会议审议通过，已公开发布。该规划明确了广元、南充、广安、达州、巴中5市未来发展的主导产业，其达州、南充的‘双核’地位引起外界广泛关注。未来几年间，达州将迎来最好的发展机遇。

　　发展目标：川东北到2020年全面建成小康社会 

　　《规划》确定，川东北经济区范围包括广元、南充、广安、达州和巴中5市34个县（市、区），总面积6.4万平方公里，涉及常住人口2091.6万人（截至2013年末），分别占全省总面积近八分之一和四分之一人口，人口密度为四川省平均水平近两倍，属于典型的地少人多的区域。发展定位是“一中心、两基地、两区”，即要将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心，建设国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区。《规划》将在经济区内构建以达州、南充为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群。

　　《规划》提出，到2020年，经济区与全国全省同步实现全面建成小康社会目标。经济增速高于全省平均水平，整体经济实力明显增强，地区生产总值和人均地区生产总值在2013年基础上翻一番，城镇居民人均可支配收入达到40500元，农民人均纯收入达到16600元；城镇化加快推进，城镇化率力争达到50%，城镇化速度要超过全省和全国平均水平。国家扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”，全部扶贫对象基本脱贫。

　　达州、南充“双核”带动川东北 

　　《规划》提出，按照布局合理、功能完善、分工协作的基本要求，依托区域性中心城市、陆路交通干线和重要航道，形成以南充、达州为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群。首次明确了南充和达州两座城市的核心地位。两座城市将发展成为人口超百万的特大城市，以此带动整个区域内5市的整体进步，达州将打造成连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡。

　　优势地位凸现 达州连接4条发展带 

　　川东北经济区将依托城市、交通纽带形成达广渝发展带、成南达发展带、广巴达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江和渠江流域发展带等5条发展带。其中，达州将成为这5条发展带的枢纽。

　　达广渝发展带：以达州、广安等城市为依托，以襄渝铁路和包茂高速公路为纽带，发挥毗邻重庆的优势，融入重庆的产业配套，加快天然气等优势资源开发，积极承接产业转移，建成成渝经济区东北部重要的经济增长带。

　　成南达发展带：以南充、达州等城市为依托，以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带，全面加强与成都经济区的经济交流和产业协作，积极承接成都经济区产业转移，着力打造区域物流商贸中心，成为成都经济区和川东北经济区的连接纽带。

　　广巴达发展带：发挥广元、巴中、达州3个北向出川门户城市作用，以广巴达高速公路和达万铁路为纽带，全面加强与西北、华中地区的合作，完善基础设施，大力发展绿色产业，深入推进扶贫攻坚，引导人口合理布局，着力打造秦巴生态经济带。

　　嘉陵江、渠江流域发展带：依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速等交通干线，全面推进川东北核心腹地开发，加快沿江城镇带和产业带建设，引导人口和产业集聚，强化嘉陵江、渠江航道整治和沿江快速通道建设，加强流域经济合作和生态经济带建设，带动川东北全域发展。

　　产业配套：达州已构建川渝陕鄂区域综合型物流中心 

　　达州是天然气和磷硫化工、冶金建材、钒钛合金、环保装备、清洁能源汽车、鞋服麻纺、生态农产品加工基地，人文生态旅游基地，全国重要的清洁能源基地、次级综合交通枢纽和商贸物流节点城市，四川东向开放门户城市，川渝鄂陕结合部区域中心城市。达州有资源优势和产业体系配套基础，达州将以天然气和硫磷化工、钢铁、农产品、城乡配送等物流为重点，构建川渝陕鄂区域综合型物流中心,秦巴物流园区等项目的建设使达州加速成为全国二级物流园区节点城市。

　　交通网络发达：县县通高速公路 多条城际铁路、航空、水运配套 

　　“交通网络”成为《规划》中的又一新亮点。《规划》要求，川东北地区交通运输建设要突出进出川铁路大通道，重点加快川渝、川陕、川甘之间的铁路快速通道建设。通过改善与华中、华东、西北、华北的联系，形成连接长三角地区、环渤海湾、欧亚大陆桥的铁路通道。

　　《规划》提出的系列交通建设项目中，与达州有关联的有：加快巴达铁路等项目建设；适时启动达州至大竹至邻水至重庆城际铁路等项目；规划研究达州至巴中至广元城际铁路、达州至万州城际铁路等项目，目前达州县县通高速公路，很快就会县县通铁路。此外，达州河市机场迁建，渠江达州—广安段航运配套工程开建，就形成了航空、铁路、水运、公路交通等四通八达的交通网络。