四川成都锦江经济开发区风貌。

一元复始，万象更新。

1月2日，新年首个工作日，中共成都市锦江区委八届八次全体会议暨区委经济工作会议召开，释放出“全力以赴拼经济、搞建设，以钉钉子精神进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化锦江新篇章”的强烈信号。

2025年是承上启下的关键之年，既要确保“十四五”圆满收官，也要为“十五五”良好开局打下基础。锦江区“新年第一会”吹响改革号角，提出“八个加压奋进”，努力完成经济社会发展目标任务，不断推动各项事业取得新进展，奋力开创锦江现代化建设新局面。

递交2024答卷

“四件大事”谋长远“八个关键”求实效

在2025年新年钟声敲响之际，在成都人气“热力地图”上，锦江是当之无愧的“顶流”。

“爬墙熊猫”吸引众多游人拍照、“裸眼3D”大屏影像呼之欲出、太古里“品牌首店”引领新潮流、四川首个离境退税特色街区持续“圈粉”……这一年，穿过百年光阴的春熙路一如既往的繁华，从一条“路”变成一个“圈”，再成为一个“园”，在熙来攘往中继续焕发“春”的光彩。

在10公里之外，锦江大道沿线，则是另一番火热景象。占地4.17平方公里的四川成都锦江经济开发区呈L形布局，是成都中心城区一片“火热”的在建片区。火，是因为这里吸引了众多创新创业企业和投资者的目光；热，是因为这里重大项目频频开工、快速推进的速度。作为一个“年轻”的园区，这里快速成长为锦江区高质量发展的又一“增长极”。

商贸与科创同频共振，改革与发展高效联动，锦江书写了不平凡的“2024年度答卷”。火热发展的背后，来自锦江区的精心谋划、精准发力，构筑起经济社会发展的“四梁八柱”。

“四件大事”谋长远。2024年，锦江区坚定贯彻党中央和省委、市委决策部署，聚焦对标对表，坚持站位全局促发展、立足当前谋长远；聚焦“立园满园”，加快推动产业园区专业化特色化发展；聚焦转型转化，大力培育具有锦江特色的新质生产力；聚焦先行先试，探索推进重点领域改革增强内生动力。

“八个关键”求实效。这一年来，锦江区从全力以赴拼经济搞建设、坚持开放合作、加强民主法治建设、扎实抓好宣传思想文化工作、用心用情增进民生福祉、做精做靓城市环境形象、持续提升城市治理水平、纵深推进全面从严治党8个关键工作系统发力，在政治、经济、文化、社会等各项领域取得累累硕果。

梳理其中亮点：一看“产业发展”，四川成都锦江经济开发区高位谋划推进，落地全国首个鸿蒙生态产业园、西部首个智能网联研究院、全省首个边缘智能实验室、类脑智能创新中心等高能级创新平台；春熙路时尚活力区保持领先优势，新引进各类首店230家，商圈品牌聚集度、旗舰店数量稳居西部地区首位，打造全省首个“即买即退”集中退付点，落地全国首个国际数字化消费街区。二看“开放合作”，统筹推进与重庆市渝中区等地合作走深走实，与重庆市渝中区打造“宜商锦渝”营商环境品牌、连续3年发布“成渝双城核心商圈指数”，依托“锦彩企成”推动惠企政策“免申即享”。三看“民生福祉”，优化升级“锦江就业超市”服务体系，获评“全国县域学前教育普及普惠区”，创建首批“全国医养结合示范区”；深化“智慧锦江+微网实格”线上线下联动治理，“福顺里”老旧小区改造获评“中国城市治理创新优秀案例奖”，枫树社区完整社区建设作为典型案例在全国推广。

聚焦改革破题

以经济体制改革为牵引 全面谋划未来五年

中共成都市锦江区委八届八次全体会议暨区委经济工作会议审议通过了《中共成都市锦江区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化锦江新篇章的实施意见》（以下简称《实施意见》），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，全面谋划未来五年改革工作。

经济体制改革牵一发而动全身，对其他方面改革具有重要影响和传导作用。《实施意见》将深化经济体制改革摆在突出位置，从完善市场经济制度机制、构建现代化产业体系、完善高水平对外开放机制、优化营商环境建设机制、完善城乡融合发展机制、完善服务国家省市重大战略机制6个方面作出安排。其中，鲜明提出实施新质生产力培育“543”工程；建立国有资本精准投资机制，提升国有企业经济效益、造血能力；增强招引培育政策一致性，研究出台高成长企业认定标准；建立民营企业“六位一体”服务体系；推出税务“信用医生增信护航”模式等改革举措，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。《实施意见》围绕构建支持全面创新制度机制，从深化教育综合改革、深化科技创新机制改革、推进人才发展机制改革3个方面作出安排。其中，鲜明提出创新学位供给模式，探索员额教师入编；探索设立种子基金、天使基金和股权投资基金，建立投早、投小、投长期、投硬科技机制；建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才引育评价机制，探索“人才指标”定向匹配招引模式等改革举措，加快形成面向未来的创新型发展模式。

全面推进政治文化社会生态领域改革。《实施意见》从健全全过程人民民主制度体系、完善法治锦江建设机制、深化文化机制改革、完善保障和改善民生机制、深化生态文明机制改革5个方面作出安排。其中，鲜明提出建立健全“府院联动”“府检联动”工作机制；探索“公益+市场”养老托育服务模式；构建“一三七一”生态环境保护治理体系等改革举措，努力让“幸福城区”更有温度、更有质感、更有内涵。

统筹发展和安全。《实施意见》聚焦发展过程中可能面临的风险挑战，从健全维护国家安全机制、健全平安锦江建设机制、健全应急管理制度体系、健全社会治理机制4个方面作出安排。其中，鲜明提出建立矛盾纠纷“一站式”多元化解机制；构建各领域安全生产分级分类管控体系等改革举措，推动“智慧锦江”和“微网实格”双向赋能，增强应急管理和处置保障能力，建设更高水平的平安锦江。

此外，在加强党对改革的领导上，《实施意见》聚焦发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、以钉钉子精神抓好改革落实3个方面作出安排。

展望2025发展

“八个加压奋进”开新局谱新篇

当前形势“怎么看”？全年工作“怎么干”？锦江区对标省市目标、立足地方实际，部署安排“八个加压奋进”真抓实干、攻坚克难，奋力推动锦江区现代化建设开新局谱新篇。

牢固树立“项目为王”理念，在推动项目建设上加压奋进。抓项目就是抓发展，全力以赴夯实经济发展的硬支撑，锦江区将强化项目策划储备，要紧盯重大项目攻坚，要优化项目服务保障。

持续擦亮春熙路商圈“金字招牌”，在强化消费引领上加压奋进。扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重，锦江区将聚焦国际消费中心城市核心区建设，提升时尚消费能级，打造特色消费热点，优化国际消费环境。

鲜明“抓经济必须抓园区”工作导向，在推进“立园满园”上加压奋进。产业园区是推动经济发展的主阵地、主战场。锦江区将围绕四川成都锦江经济开发区、春熙路时尚活力区建设，深入开展“立园满园”行动，具体将聚焦特色立园优功能，聚焦企业满园强引育，聚焦产业发展提能级。

用好改革开放关键一招，在深化改革开放上加压奋进。改革开放是推动发展的强劲动力，锦江区将在国资国企改革上再深化，在壮大民营经济上再加力，在壮大外资外贸上再突破。

紧盯科技成果转化关键环节，在引育高成长企业上加压奋进。锦江区将把科技成果转化的重点落脚到引育高成长企业上，切实以企业发展赋能经济发展、产业转型，将在转变招引模式、加大培育力度、强化政策一致性、做强人才支撑等方面多点发力。

践行以人民为中心的发展思想，在增进民生福祉上加压奋进。锦江区聚焦市民群众关心关切，采取更多惠民生、暖民心举措，推动公共服务更优质、推动生态环境更优美、推动文化供给更优良，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事好事。

更好统筹发展与安全，在创新城市治理上加压奋进。锦江区持续创新治理理念、治理模式、治理手段，向智慧治理要高效，向精细治理要实效，向系统治理要长效。

贯彻新时代党的建设总要求，在全面从严治党上加压奋进。锦江区将强化党的政治建设、强化干部队伍建设、强化基层党组织建设、深化党风廉政建设和反腐败斗争，全力营造风清气正良好政治生态。

方向更清、路径更明，锦江区将把“路线图”转化为“施工图”，坚定信心、鼓足干劲，为奋力谱写中国式现代化新篇章多作贡献。

吴飞 （图片由成都市锦江区委宣传部提供）