昨日，省政府新闻办在成都召开2012年省委1号文件新闻发布会。省委农工委相关负责人对2012年省委1号文件作了介绍和解读，并与省科技厅、省农业厅相关负责人一起回答了记者提问。

　　省委农工委副主任刘铁指出，今年省委1号文件——《中共四川省委四川省人民政府关于全面加强农业科技创新推广确保农业农村发展迈上新台阶的意见》(全文见今日02—03版)明确了一系列强农惠农政策措施，有六大突出亮点：

　　亮点一：农业科技创新机制。一是强化农业科技工作统筹协调，落实好农业科技创新与转化推广联席会议制度，建立合力推进机制。二是充分发挥农业科研院所的作用，推进农业科研院所改革。三是完善新型农业科技资源组合模式，实施现代农业科技创新产业链示范工程，积极培育农业产业技术创新战略联盟。

　　亮点二：农技推广体系建设。农技推广“最后一公里”问题一直是农业科技工作的难点，亟待破解。文件在三个方面进行了强化：一是全面加强基层公益性农技推广体系建设。不仅全面落实中央”一衔接两覆盖”政策，而且明确了基层农技推广机构、人员的管理要求。二是支持涉农科研院所、高等学校成为公益性农技推广的重要力量。三是加快培育新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等多种方式，鼓励和支持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业等开展农业社会化服务。

　　亮点三：农业科技成果规模化应用。农业科技工作的成效最终要体现在规模化应用上，文件对此做了四个方面安排：在粮食生产方面，强调通过科技实现增产增收，开展粮油高产创建活动，集中抓好88个粮食生产重点县建设；在现代农业产业基地建设方面，通过加快农业标准化建设和设施农业发展，提升现代农业产业基地的科技水平；在龙头企业培育方面，逐步引导龙头企业成为农产品加工科技成果转化的主体，深入推进农业产业化经营“两个带动”；加强农产品流通体系建设，通过推进骨干农产品批发市场改造、支持建立一体化冷链物流体系、发展农产品电子商务等措施改善农产品流通条件。

　　亮点四：农业基础设施建设。当前，农业基础设施建设滞后仍然是制约我省现代农业发展的瓶颈。文件要求继续加快推进水利和农田建设，加快推进“再造一个都江堰灌区”、“全域灌溉”试点，建设1000万亩高标准农田。进一步加强小农水重点县建设，支持山丘区开展“五小水利”工程建设。同时加大农机化新技术新机具研发推广力度，实施农业机械化示范县建设工程，探索农业全程机械化生产模式。继续深入推进退耕还林、草原生态保护等生态工程。

　　亮点五：成片推进新农村建设。整体规划、分布实施、成片推进是近年来我省新农村建设的成功经验。文件作了新的部署：一是提出推进新农村与新型城镇化的互动发展，要求将县域范围内城镇和农村作为村镇体系进行合理规划。二是深入推进新村建设，抓好新村建设整体性安排，推进渠江流域新村建设，加快推进连片扶贫开发。三是把农村文化纳入新农村建设和实现全面小康的规划，推进基层文化阵地和文化惠民工程建设，创建一批“精品文化旅游村寨”。

　　亮点六：深化农村改革。一是要求认真落实中央“三个持续加大”的要求，继续加大农业投入力度。二是加强农村金融服务创新，确保涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。三是统筹推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，2012年内将基本完成农村集体土地的所有权确权登记颁证，推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，扩大农村土地承包经营权登记试点。在成渝经济区四川部分大力推广成都等地统筹城乡综合配套改革试点经验。

　　省委农工委副主任杨新元就今年省委1号文件几个重点问题进行了解读。他强调，推动农业科技创新转化推广，我省将在四个方面着力：一是加大农科科技创新力度。二是完善农业科技转化推广体系。三是促进农业科技成果规模化应用。四是加强农业科技人才队伍建设。加快培养农业科技拔尖人才，开展农业技术推广服务特岗计划试点，加大新型农民科技教育培训力度，制定实施农民教育培训中长期规划，使新型农民成为农业科技成果应用的重要主体。　杨新元指出，促进农民增收一直是“三农”工作的核心目标。今年我省农民人均纯收入的增长目标是13.5%以上，力争目标是增长15%以上。对此，将着力实施好省政府制定的农民收入促进计划，重点抓好四个方面：一是深入挖掘农业增收潜力。以成片推进现代农业产业基地建设为载体，引导农民围绕市场优化种养结构，发展优势特色效益农业。抓好农产品品牌打造，继续扶持“农超对接”等多种产销对接。二是积极发展农村二三产业。三是巩固发展劳务产业。四是增加农户财产性收入和转移性收入。在农民自愿基础上，支持和鼓励农户间的土地流转；引导和鼓励农户以土地承包经营权入股，保底分红。加大强农惠农支持力度，积极探索财政资金投入形成的资产民有、民管、民受益的管理运行机制。

　　(四川农村日报记者 李淼)