集中财力支持总体战略重点领域和关键环节
时间：2012-08-13 来源：四川县域经济网
未来五年夯实“发展财政”基础——
夯实“发展财政”基础、做大财政“蛋糕”。在我省财政正在实现向“发展财政”转型的阶段，省财政提出了未来五年的发展重点——财政支持“两化”互动、统筹城乡总体战略，促进经济稳定增长，推动民生政府建设。
“两化”互动、统筹城乡总体战略的实施，涉及多个方面。省财政提出，坚持集中财力办大事，把有限财力用于重点领域和关键环节。
在新型工业化推进中，把建设产业园区、推进产业集中集群集约发展，发展高端产业，加快现代服务业发展，建立现代产业体系作为财政支持的重点。大力支持自主创新、科技成果转化和传统产业改造。
新型城镇化推进方面，省财政厅提出重点支持城市新区、市政基础设施和公共服务能力等建设。
在农业现代化建设上，进一步加大“三农”投入力度，大力支持以水利为重点的农业基础设施建设，支持农业科技创新和农技推广服务，大力发展特色效益农业，支持农民专业合作组织，推进农业产业化经营。
省财政厅相关负责人介绍，还将大力支持农村基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化，建立覆盖城乡的社保体系。大力支持成片推进新村建设，加快新农村综合体建设。
支持交通、能源等重大基础设施建设。同时，积极支持节能减排、污染治理、环境保护及综合整治，推进天然林保护等重点生态工程建设。
全省财政工作座谈会分析认为，当前我省经济虽然基本保持了高位增长态势，但也面临较大下行压力。各级财政要主动作为，充分发挥职能作用，为“稳增长”作出贡献。
不折不扣落实结构性减税政策。省财政厅要求，各地要认真落实提高增值税和营业税起征点、对小微企业实施减半征收企业所得税等优惠政策。提前做好营业税改征增值税准备。
促进投资稳定。积极做好资金平衡工作，优化投资结构，用好地方政府债券资金，确保基础设施、重大产业、民生和社会建设等重点项目的资金需要。建立完善跨区域税收分享机制，推进跨区域重大项目顺利实施。
落实消费促进政策。继续做好摩托车下乡工作，实施好节能产品惠民工程，推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。
加快预算执行进度。今年我省支出进度明显加快，在全国排名居前，省财政提出，今后只要有预算的项目，都可以提前安排资金，要想方设法加快资金审批下发，确保政府性资金早投入、早见效。
省第十次党代会提出，“建设民生政府、发展民生经济，把保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向”。座谈会上透露的消息显示，我省将进一步加快民生财政建设。
省财政要求，各级财政要统筹安排政府性资金，优化支出结构，切实加大民生投入，确保民生支出总量和占比逐年提高。支持发展民生经济，切实解决老百姓吃得放心、行得安全、住得舒心等问题。
完善民生制度安排，更加注重向农村倾斜，推进城乡基本公共服务均等化；更加注重健全政府、社会、个人共同分担机制，推进民生保障长效机制建设；更加注重发挥市场和社会力量在社会建设方面的重要作用，积极推行公共服务“政府购买制”等新机制新办法。
省财政将按照省政府对市县绩效管理的要求，强化财政民生支出考核，同时在转移支付资金分配中，把市县自身民生支出情况列为重要因素。
