游仙小枧湿地公园是QQ音乐巅峰音乐节·绵阳站的举办地。 高洁 摄

2024年绵阳市“文化三推”活动走进云南昆明，三台县26家企业带去300余类特色产品，与昆明完成一场夏日里的“双向奔赴”；2024绵阳市文化和旅游发展大会与2024“七曲山翠云廊杯”中国公路自行车职业联赛相继在梓潼县举办，梓潼文旅融合迈出新步伐；QQ音乐巅峰音乐节在游仙区小枧镇开唱吸引超2万名观众，带动当地餐饮、住宿等消费近700万元；盐亭县抢占能源化工产业“新赛道”，正加快盐亭巨龙化工园区认定和建设……

这个夏天，绵阳县域经济发展不断展现新气象。

近年来，绵阳深入实施“六大行动”，推动资源向县域汇集、资金向县域倾斜，从镇域发展、园区提质、营商环境优化三方面着手，不断刷新县域经济高质量发展“进度条”。

以镇域为着力点 夯实县域经济发展底部支撑

不久前，总投资10亿元的绵阳港旗游仙区300MW/600MWh电化学储能电站项目在游仙区石马镇开工。项目建成后，预计可实现年产值1.5亿元、税收1500万元。

“石马镇拥有良好的企业发展土壤。”绵阳港旗储能技术有限公司负责人介绍，产业众多、交通便利，以及良好的镇域经济“底气”，是他们选择石马镇的重要原因。

石马镇秉持“工业立镇”发展思路，依托中国工程物理研究院、西南科技大学等的科创资源，推动优势产业集群成链，镇域经济发展不断取得突破，今年首次入选赛迪四川“2024镇域经济西部100强”。

镇域是“上联城市、下接农村”的关键节点。夯实县域经济发展底部支撑，2022年，绵阳在全省创新开展乡镇抓产业促推高质量发展激励试点，因地制宜、分类施策，聚焦产业发展、财税金融等方面出台9条激励措施，落实每年3亿元资金保障。

值得一提的是，绵阳在试点乡镇创新建立镇域经济监测评价指标体系，将试点乡镇分为工业、农业、文旅、商贸四类，支持试点乡镇发展特色优势产业，以点带面发展壮大镇域经济。

成效明显。2023年，试点乡镇实现地区生产总值1663.52亿元、增长9.4%，市县级税收净入库39.7亿元、增长39.3%，6个镇获评省级百强中心镇。在日前赛迪四川发布的“2024镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究报告中，涪城、游仙、安州、江油、三台、梓潼均有乡镇上榜。

以园区为突破点 推动县域产业集群发展

6月15日，西安迈斯拓扑电子加速器生产医用同位素项目在游仙区中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园开工，将为核医疗健康事业发展提供原材料支撑；6月20日，中国移动AI+赋能中国（绵阳）科技城产业合作暨投资推介会在绵阳举行，涪城区、游仙区、江油市等地政府与参会企业签署项目合作协议9个，这场政府搭台、央地合作的推介会，促成142.5亿元合作项目落地绵阳各县域。

产业是县域经济发展的核心，项目是推动产业发展的关键，园区则是产业发展的主阵地。绵阳市在推动县域经济发展过程中，坚持把新型工业化作为主引擎，以县域园区为载体做强县域工业，深入实施“园区提质、企业满园”行动，强化县域园区主导产业布局，注重强化项目支撑作用，通过加大招商引资力度、优化营商环境等措施，推动县域产业集群发展。

2023年，绵阳8个县域园区主特产业产值，占园区规上工业总产值的比重达89.6%，县域规上专精特新企业产值占全市的比重达70%，累计培育市级特色（专业）园区10个。涪城区连接器、江油市特冶新材料两个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，三台县纺织鞋服、预制食品产业集群获评四川省中小企业特色产业集群。

以服务为支撑点 激发县域经济活力

如何激发县域经济活力？绵阳的解法是以服务为支撑，营造“有需必应、无事不扰”的营商环境。

“请问绵阳市是否出台有针对性的措施，减轻企业在招投标保证金方面的交易成本？”“希望能增加中标通知书和建设施工合同备案。”在6月举行的绵阳市“优化营商环境面对面”政府采购及招标投标专场座谈会上，企业代表抛出问题，职能部门现场回应。“时空距离缩小了，心理距离拉近了。”不少与会企业代表表示。

推动县域经济发展，在服务好企业的同时，绵阳还聚焦人才这个第一资源，做好服务保障。今年5月，位于涪城区青义镇的“鸿儒·乡里”揭牌，标志着绵阳唯一一个专为院士（专家）团队打造的科创研学示范区正式交付使用。几乎同时，当地就成立了专职服务于院士（专家）团队的科技创新办公室。

近年来，绵阳通过出台“科创十条”“金融十条”“人才十条”，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，吸引和培育了一批高层次人才和创新团队。同时，绵阳加强校地合作、校企合作等平台建设，推动产学研深度融合，为县域经济发展提供了强有力的人才支撑。

四川日报全媒体记者 任紫鑫