四川省人民政府办公厅关于印发四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划（2021—2023年）的通知

记者3月2日获悉，《四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划（2021—2023年）》正式印发。到2023年底，全省将建100个左右贯彻新发展理念、优势突出、创新功能完备的重点特色园区。

根据《行动计划》，每个特色园区的主导产业营业收入占比超过70%，高新技术产业营业收入占比超过25%，每个特色园区至少建成1个省级以上创新平台，亩均营业收入年均增长7%左右，形成较完善的专业化、市场化运营服务体系。

《行动计划》列出的主要任务包括——

打造产业集群。要依据明确的主导产业，积极开展产业链招商。引进龙头企业，实施一批重大产业化项目，形成集聚效应。依托龙头企业，按照垂直一体化模式，培育和引进专业化优势明显、分工协作紧密的配套企业。发展专精特新企业和行业“小巨人”企业，建设若干国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群和创新型产业集群。

强化创新驱动。要大力推进产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、产业技术创新联盟、产业研究院等各类创新载体建设。在园区重点产业领域突破一批“卡脖子”“杀手锏”技术。实施产业基础再造工程，加强关键共性技术、前沿引领技术联合攻关和产业化应用。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业壮大计划和独角兽企业培育计划。

增强承载能力。要配套建设为企业服务的标准厂房、孵化器、仓储物流等公共服务平台。聚焦产业应用开展5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，搭建信息技术应用场景，促进特色园区数字化、网络化、智能化转型，建设智慧园区。开展“亩均论英雄”评价。

提升服务水平。要增强专业化生产性服务能力，创新政府性资金支持方式，因地制宜设立产业投资基金，完善“园保贷”等融资分险模式，稳妥发展供应链金融、金融租赁等。在特色园区开展申报基础设施领域不动产投资信托基金试点，探索资产证券化途径。

推进绿色安全发展。实施产业园区循环化改造行动，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，建设循环化园区。实施绿色制造工程，构建覆盖全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系，打造绿色工厂、绿色园区、低碳园区。严格执行“三线一单”生态环境分区管控和环境影响评价制度，加强园区污染治理、清洁生产改造及环境风险防控。

强化规划引领。编制好涉园区的区域详细规划并依法同步开展环境影响评价，落实功能定位，强化节约集约，规范土地使用，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，强化建筑风格控制、生态环境管控、公共服务配套以及城市设计引导等。

创新管理体制。推广“管委会+运营公司”开发模式。实施机构设置激励机制，理顺开发区管理机构与各方职责关系，合理确定地方党委和政府及其职能部门与开发区管理机构的职责边界，建立健全沟通协调机制，形成工作合力。鼓励园区现有建设开发主体引入营运团队等合作伙伴。

（记者 张彧希）