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凉山州脱贫攻坚农村危房改造成效显著

时间:2021-01-18  来源:凉山州人民政府网站

2020年,凉山州围绕“住房安全有保障”目标,以彝家新寨、藏区新居、农村危房改造等住房建设为重要抓手,落实责任,全力推进,贫困人口住房安全得到解决。

锁定目标,全力推进农村危房改造。按照省上关于“2019年度农村危房改造任务须在2020年6月底前全面完成”要求,2020年,我州持续实施2019年改造任务53357户,其中:整合农村危房改造资金实施彝家新寨21353户,整合农村危房改造资金实施藏区新居1973户,安宁河流域危房改造2717户,彝区县“3类重点对象”危房改造27314户。目前已实施完成。

紧抓短板,农村危房改造挂牌督战。针对彝区县农村危房改造重点工作和薄弱环节,2020年4月,州住建局印发《脱贫攻坚农村危房改造工作专班挂牌督战工作方案》,6名局党组成员和14名科室负责人组建成6个州级工作专班督导组,对农村危房改造进度、质量安全、住房安全等级评定、“一户一档”资料、问题整改等5项短板,对7个未摘帽县开展巡回督战。发现问题及时向相关县政府发出“预警函”,先后向甘洛、金阳、雷波、美姑、普格、喜德、盐源、越西、昭觉9个彝区县政府发出20份“预警函”,并加强督办;强化工作统计调度和通报,实行进度旬报、月报制、通报制,发出通报25期。

加强巡检,确保农村危房改造质量。在农村危房改造等脱贫攻坚农房建设中,凉山州最大的特色亮点是建立脱贫攻坚农房建设质量安全巡检工作机制,保障农房质量安全。在省住建厅关怀和帮助下,省、州联动创新建立“农房质量安全巡检机制”,破解农房监管难题,脱贫攻坚农房建设质量安全巡检工作成效显著,监管体系逐步健全。针对11个深度贫困县农房建设监管和技术指导力量薄弱实际,组织53名专家开展农房建设技术帮扶指导,对各县统规统建、联建项目实现全覆盖检查,并将2020年住房和城乡建设部门实施的彝区县“三类重点对象”农村危房改造27314户纳入质量安全巡检。

狠抓培训,提升基层人员工作能力。特别注重对各县(市)脱贫攻坚住房安全保障相关部门人员培训。2020年1至11月底,组织县(市)、州级部门,开展农村危房等级评定、农户档案管理、农户信息录入、安全住房达标认定、建设人才重点培训等,参加培训人员累计达1800余人次,其中:2020年10月,组织10个彝区县及木里县住建局有关负责人和部分乡镇干部,举办建设人才重点培训班。培训内容包括彝区农房选址和建筑设计、彝区农房建设施工质量安全管控和质安检查评定标准解读、彝区传统村落保护和利用、彝区农村垃圾治理等,参加培训人员共113人,有力地推动了我州脱贫攻坚决胜收官。

积极探索,创新农村危房改造机制。坚持因地制宜,分类指导,积极探索,创新工作。指导盐源县采用“政策补助+金融扶贫”模式,设立农村危房改造分险基金;结合危房改造点多、面广、分散等特点,在充分尊重农户意愿的前提下,采用自建投工投劳方式进行建设,对家庭中无劳动力的,采用农户与工匠签订施工合同进行建设。对识别不精准的问题,通过公开采购方式购买服务,对存在争议的房屋进行鉴定,确保已锁定的危房等级鉴定精准。指导越西县针对疫情防控期间建筑材料供应不足、材料价格上涨、建筑工匠严重缺乏等制约因素,及时召开专题会议,现场办公,与建材供应商协调,加大产能,切实采取措施解决材料供应不足问题,同时对供应的建筑材料进行抽检并对其价格进行监督。指导金阳县梳理困难问题,分类攻坚销号,对前期准备建材困难的改造户,县、乡、村充分发挥主观能动性,积极联络、协调建材供货商,优先供应危改户;对劳力不足的改造户,积极协调本乡或乡外富余农村工匠、劳力参与危房改造;对危房改造进度滞后的农户,县上启动应急预案统一组织应急施工小分队进行突击施工,确保如期完成建设任务。

凉山州脱贫攻坚农村危房改造极大地改善了彝区和藏区群众的生产生活条件。带动了思想观念的大转变和生活方式的大进步。浓郁的地域民族文化特色得到了传承和发展。

(文/比木日洛)

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