改活闲置资源。借助承担55项国家、省改革试点契机，推进“三权分置”和村集体资产改革，采取适度规模、连线成带等方式流转盘活土地120万亩，建成通江—平昌茶叶、南江—通江核桃、巴州—恩阳道地药材、南江—恩阳现代畜牧业、平昌青花椒等5个产业示范带，覆盖88个乡镇，连片面积超过35万亩。

改变投入方式。组建国有农业投融资平台，构建“政府+银行+担保+业主+村集体”的投入模式，包装储备园区项目22个，设立1.5亿元的乡村振兴风险补偿金，整合高标准农田等项目资金近5亿元，撬动市农投集团、蓝润集团、普瑞制药等国有和社会资本86亿元投入园区建设。

改进创建机制。建立区（县）委书记、区（县）长、分管领导分别担任国家、省、市级园区“园长制度”，采取“一个园区一名园长抓总、一名市级领导挂联、一个专班负责”的推进机制，构建“业主建园、市级统筹、区（县）主责”的三级联动体系，实行递进培育、逐级晋升，培育现代农业园区51个、省级园区5个，其中南江县现代农业产业园列入国家级创建园区。