论坛现场

9月20至21日，由《当代县域经济》杂志与中国县镇经济交流促进会、中国村镇银行发展论坛组委会联合主办的中国县镇经济论坛（2020年）暨第十三届中国村镇银行发展论坛在安徽省六安市圆满举行。我会会长、中国县镇经济交流促进会副会长张成明出席论坛并作主旨演讲。

四川省县域经济学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长张成明出席论坛

四川省县域经济学会会长、中国县镇经济交流促进会副会长张成明作主旨演讲

张成明在主旨演讲中提出，解决县域产业同质化、竞争恶性化日趋严重的问题，推动县域经济高质量发展，必须要建立县域产业发展联盟，实现区域协同发展。张成明表示，县域经济发展核心是产业发展，我国广大县域之间自然地理、资源秉赋、经济基础等差异很大，县域经济发展路径不可能完全相同。然而，过去因信息、技术等限制，县域经产业发展中出现了产业同质化、产品同质化、竞争恶性化问题。张成明表示，要以“共建共治、协同发展”为原则，由政府引导，按相同或相似类区的县（市、区）建立县域产业展联盟，因地制宜、突出特色，发挥市场决定作用和县域特点，实行产业分工合作，形成联盟区域内的全产业链体系，以实现更广范围、更优结构、更高质量发展。张成明说，建立县域产业发展联盟，要处理好政府和市场的关系，充分运用市场机制，破除县域产业发展的行政壁垒、意识壁垒、市场壁垒，积极探索行政区与经济区适度分离的实现路径，发挥市场主体活力，完善和优化县域产业协同发展的跨区域治理机制，促进县域产业在市场规律作用下同频共振、同兴共荣。特别是要在省级层面加强县域产业的顶层设计和总体谋划，加强问题研究和经验推广，形成和优化空间治理机制，持续促进县域生产力布局的持续优化。积极推动县域产业的质量变革、效率变革和动力变革，形成和优化发展动力转换治理机制，加快推动县域产业的发展动能转换、发展实力提升。

学会副会长兼秘书长、当代县域经济杂志社长杨彪（左），

学会乡村振兴促进会理事长、省政府参事室原副主任钱声广（右）出席论坛

中国县镇经济交流促进会会长、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄在致辞中表示，本次论坛主要是围绕党中央、国务院关于做好"六稳"工作，落实"六保"任务的决策部署，在"双循环"的新发展格局下，共同探讨疫后县域经济发展以及县镇金融机构生存发展之路，特别要探讨十四五乃至今后较长时间内，如何把推动县域经济社会发展和发挥县域金融机构的保障功能，与促进乡村振兴战略真正落地开花紧密结合。

中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇演讲

中国社科院农村发展研究所所长魏后凯在主旨报告中指出，在十三五时期，我国中西部城镇化高速推进，对全国新增城镇人口的贡献率达到64.9%，中西部与东部之间城镇化率差距不断缩小，四大区域城镇化率均越过50%拐点，进入城镇化减速阶段。在十四五时期，我国城镇化的战略取向应该是，抓都市圈、抓县域城镇化，要加快推进县域城镇化，加快推进特大镇设市。

中国县镇经济交流促进会副秘书长、中国村镇银行论坛组委会秘书长蒋勇主持论坛

在为期两天的论坛上，围绕“疫后县镇金融机构的生存与应对”这一主题，中国普惠金融促进会筹备组组长、国家开发银行原副行长刘克崮，国务院参事室金融研究中心秘书长张韶华，中国银保监会原纪委副书记廖有明，中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇，国务院参事室特约研究员、中国农经学会副会长刘奇，中国社科院农村发展研究所金融室主任孙同全等多位专家就如何转危为机，促进县镇经济发展，增强县镇金融机构服务能力等问题进行了深入探讨，希望把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

中国县镇经济交流促进会会长、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄接受记者现场采访

中国县镇经济交流促进会会长、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄致辞

论坛上，作为本届论坛的承办单位，安徽裕安盛平村镇银行董事长熊甫在交流发言中，建议政府、监管部门延期还本政策不能一刀切，需要出台相关政策的递延措施，继续帮扶受疫情影响的客户走出困境。为大力支持复工复产加大信贷投放力度，较多金融机构都使用了央行的各项再贷款政策，到明年政策到期时一旦出现贷款无法收回、不良上升、归还再贷款等多中压力重叠，势必对中小银行流动性造成重大影响。疫后政策的延续软着陆，是对村镇银行未来发展的一项重要政策支持，这样才能打消村镇银行的后顾之忧，更好全面投入到支农支小中去。据介绍，裕安盛平村镇银行成立十年来，一直深耕农村金融市场，以“做小、做精、做实”为理念推动业务快速发展。截至2020年8月末，该行共有7个支行和1个总行营业部，覆盖了六安市裕安区19个乡镇、3个街道的金融服务。现有资产总额52.3亿元，各项存款46.8亿元，各项贷款29.4亿元。开业10年，全行累计实现收入8.16亿元，净利润2.26亿元，纳税1.36亿元，累放贷款超过100亿元，成为全国村镇银行的标兵。

论坛期间，还发布了2020年全国村镇银行品牌价值排行榜单，四川北川富民村镇银行、安徽裕安盛平村镇银行等机构荣获全国百强村镇银行、全国5A级优秀村镇银行、全国快速发展村镇银行、全国村镇银行金融创新奖等称号。

学会副会长兼秘书长、当代县域经济杂志社长杨彪，学会乡村振兴促进会理事长、省政府参事室原副主任钱声广，学会常务副秘书长、当代县域经济杂志执行主编卢锦根等出席了论坛。来自中国人民银行、中国银保监会、中国社科院、中国工商银行总行、中国PPP基金、江西师范大学等单位的专家学者和全国部分村镇银行代表以及安徽省六安市、裕安区有关领导共计400余人参加了本次盛会。

（文图/卢锦根 ）