空港双流，美好生活的城市画卷。双流区委社治委供图

在双流，居民可以在一架真飞机里购物，可以和穿着汉服的国际友人一起啃兔脑壳；可以同时成为家门口“共享超市”的股东和消费者；可以不出小区就买到全球免税商品；也可以邀约左邻右舍顶着晚霞来场花田跑，体验一把“大运会”的激情飞扬；住在双流的企业员工，可以在布满白色气球的地毯上谈情说爱，可以来一场企业之间趣味运动赛……

不是双流人很难想象，原来这里的生活场景是这般多彩惬意。感受成都人的生活，从双流开始。这里，正在成为新时代市民获得感幸福感安全感增长最快的地方。

社区+小区创新机制构筑和谐宜居生活共同体

在白鹤社区欧城花园，老旧飞机变超市只是小区摘掉“脏乱差”帽子过程中的一个变化。而蝶变的“密码”是小区创新建立了“1+211”自治管理体系：构建小区党组织+业主大会和业主代表大会+业主委员会+监督委员会的组织架构。小区内部重大事务的决策上，小区党组织积极参与研讨，并监督业委会的执行情况，督促物业公司严格履行合同和执行服务标准。对业主提出的问题进行妥善解决，及时消除了各类安全隐患。这套自治机制在全区8个“脏乱差”小区试行之后，全年上访率全部下降为零。目前，全区已有210个小区成立了党组织。

在彭镇吴家染坊农集区，一场由党员、村民一起上演的“绿道变形记”正在持续开展。为何村民能卖力“装扮”公共环境？原来是由社区党组织带领群众参与自治，建立群众评价激励机制，充分整合社区花木产业资源与居民共同参与小区环境治理，探索新型乡村产居融合发展路径，完成华丽转身，带动产业、居民实现共荣共赢。在东升街道，一个个小区变化的背后，是双流把老旧小区改造作为城市有机更新的重要载体，结合街区有机更新，统筹推进老旧院落改造和文化挖掘，加大基础设施补短板力度，促进人居环境改善和城市品质提升。

社区+景区共绘蓝图打造产业联动发展共同体

云华新村坐落在网红地标“空港花田”之上，以前的村民搬进了洋楼，开门做生意，各种文化美食小店坐落有致。村民早已成为了市民，成立了一个个自组织，自己动手装扮小区，营造“社区美空间”，提升经营环境的同时也让新村变得更有活力。新村变化背后是社区+景区“两区联动”、社区发展治理+乡村振兴“两轮驱动”，探索出了服务共给、产业共创、文化共建的协作式社区发展治理新路径，村集体经济年均收入达到200万元以上。黄龙溪镇的川江村、大河村正在成为游客游玩古镇游新村的旅游新地标。两个村连片整合，探索形成了“社治+公司+合作社+基地+农户”农商文旅体融合发展路子。

为何景区周边的社区、新村在蝶变？双流一直注重规划建设“一张图”，文化共融“一体化”，产业发展“一盘棋”，有效促进了居民充分就业、景区服务业提档升级、集体经济组织发展壮大，实现了乡村变景区、社区变公园、村民变市民。

社区+园区以人为本创新产城融合建设共同体

在天府生物科技城，所有的企业主都享受“一站通”“一键通”“一网通”的政务服务。规划建设、工商注册、法律服务等62项企业所需的高频事项园区都可以办理，双流在全市率先实现了办事不出功能区。

不仅如此，凤凰里社区依托区镇融合改革试点和“大联动·微治理”信息系统，与园区共同探索构建党建引领、平台共建、多元共治、发展共享“一核三共”的社区治理体系，在社区安全、矛盾纠纷、社区管理、疫情防控等方面实现“一体共治”，打造发展治理共同体，加快构建多元参与的产业社区治理机制、完善优质精准的产业社区服务机制、建设融合发展的产业社区交流平台，呈现“人城境业”有机融合的国际化产业社区。如何将产业社区做实？双流给出了答案：以综合党委为桥梁纽带，深入推进社区发展治理向园区延覆盖，坚持一个产业功能区就是若干新型社区，深度聚焦产城融合、职住平衡，围绕服务园区企业、服务“产业工人”，积极营造服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧等7大场景，实施优质服务进园区，推动政企有效互动，下沉产业社区，实现组织联建、资源联享、项目联办、活动联谊、服务联帮、社区联治。

社区+商区做好“红娘”深化居商联盟利益共同体

要满足居民更多需求，让居民更有获得感幸福感。双流的社区纷纷做起了“红娘”。

7月，拥有156家商家，覆盖七类业态的商家联盟在东升街道成立，联盟成员发挥各自优势，开展市民公益音乐课堂等各类活动。西航港街道龙港社区通过以资源换服务，引入教育、文创、设计等3专业机构实施党群服务中心亲民化改造，成立了商家联盟。根据社区居民需求，发动儿童早教、心理辅导、就业培训等“公益+低偿收费”的服务方式，优化社区发展新空间、优化社区治理生态圈、优化邻里幸福共同体。

四区协同：创建社区“治理密码”

三年来，双流区坚持把共建共治共享贯穿始终，推动市场主体、社会团体、全体市民结成利益共同体、积极探索构建社区发展治理下沉到小区、覆盖到园区、延伸到景区、深入到商区的“四区协同”新路径，不断优化完善“一核多元、合作共治”的基层治理体系。同时，以纪律监督为社治保驾护航，以优良党风凝聚党心民心，织就了一幅共建共治共享高品质和谐宜居生活社区的美好画卷，实现了党建有温度、社区有温情、城市更温暖，也形成一套双流社治的“治理密码”。

双流区坚持以党建引领为核心，突出分类治理、创新治理、精细治理，在“三优化四协同”上下功夫，形成了“三率先三创新”系列成果——在全国率先探索“1+211”党建引领商品房小区治理模式；在全省率先成立首个“公司+合作社+小区”融普惠、合作、专业化运营于一体的邻里共享超市；在全市率先建立社区营造人才库、项目库和评估制“两库一评估”体系。2018年双流获评全国社会治理创新示范区，“四区协同治理”被评为中国“2019民生示范工程”。