2012年，古蔺县委、县政府深入推进省委省政府“打造白酒金三角，培育千亿元白酒产业”和市委市政府“建设现代化中国酒城”的战略部署以及县委政府“4+3产业体系”建设，围绕“做实面积、做精基地、做成典范、做高科技、做好效益、做优机制、做大产业”建设永久基地，采取“突出三个重点(重点区域、重点乡镇、重点村社)、狠抓三个集中(面积集中、资金集中、精力集中)、落实三个参与(县领导参与检查督导、成员单位参与指导高粱生产、酒类企业参与建设基地)”的有效措施，以基地建设为载体、规模种植为导向、科技创新为支撑、促农增收为核心，推动高粱产业健康发展，全面提升山地生态特色现代农业发展水平。

　　一、古蔺基本县情及高粱产业发展概况

　　古蔺地处四川盆地南缘、云贵高原北麓，是红军“四渡赤水”转战之地。全县幅员面积3184平方公里，辖26个乡镇，269个行政村，总人口85万人，原生态的赤水河流域纵贯县境15个乡镇。县境内十年九旱、立体气候明显、日照充足、昼夜温差大。是高光效、耐干旱的高粱极为适宜生长之地。全县主要以种植水稻、玉米、烤烟、高粱等粮经作物为主，2011年，全县种植粮食122万亩，其中高粱种植9.9万亩，占种植总面积的8.1%。高粱种植收入1.157亿元。2011年以前古蔺县高粱普遍采取机械开沟、施肥，人工点种，机械覆土镇压等传统播种方式，加上品种结构单一、人工管护不尽到位，高粱生产效益低下。

　　二、2012年全县高粱生产情况

　　2012年，全县种植高粱10.57万亩，发展绿色高粱基地5万亩，核心示范片0.8万亩。预计实现产量2.5万吨、产值1.3亿元，种植户户平均增收200元以上。

　　(一)高粱工作主要做法。针对古蔺县十年九旱特点和去年特大干旱造成重大经济损失的经验教训，今年，县委、政府站在全局的高度，大胆创新工作思路，充分发挥自然资源优势，根据高粱具有耐旱、抗涝、耐瘠薄、抗逆性强、易管理等这些特点，将高粱生产纳入全县4+3产业体系，动员农民大力种植高粱。

　　1.明确发展目标，狠抓规模种植。按照一带(赤水河沿岸)、二线(叙蔺路、蔺郎路沿线)、三片(二郎镇、永乐镇、德耀镇三片)的布局，在全县17个重点乡镇规划种植高粱10万亩，其中，箭竹至二郎公路沿线6个乡镇近100公里将按照“一线两面、入眼视线、宜种尽种、无缝覆盖”集中成片种植，把叙蔺路、蔺郎路公路沿线打造成“百里红高粱风景长廊”。

　　2.创新发展思路，狠抓整体联动。认真总结、大胆创新，落实部门责任，县农业局负责落实规划、搞好技术培训和指导，建设基地，发展生产；经商局负责组织酒类企业与基地对接；县财政、交通、气象、农机、科技、水务局等部门负责围绕高粱产业开展基础设施建设。在深入分析过去经验的基础上，广泛吸收县内外的先进做法，提出了“依托郎酒、服务酒业、市场配置、共同发展”的思路，通过建立专项小额贷款、政策性农业保险、订单种植、保护价收购以及目标管理等政策措施，发动农户积极种植，引领酒类企业主动参与基地建设，实现基地建设与酒业文化有机结合。

　　3.强化资金投入，狠抓基础建设。县委县政府大手笔投入资金1579万元用于扶持高粱产业发展，仅高粱生产环节投入就达1314万元：一是对高粱种植农户实行种子、肥料补贴，统一采购高粱种子和壮秧剂，无偿发放给种植农户；二是在县级核心示范片建高粱漂浮育苗大棚30个，推广高粱生物防控技术；三是标准农田建设，整治维修机耕道、生产便道、修建水池等；四是建立高粱市场风险保障机制，由县级财政安排资金400万元解决高粱收购市场价格风险；五是由财政投入60余万元统一将全县种植的高粱全部纳入政策性农业保险；五是积极协调金融信贷机构，发放贷款扶持高粱生产；六是对高粱生产实行订单种植和最低保护价收购，保护种植农户利益。由县恒通粮油购销公司、农业投资公司、专合社、对口联系酒业等负责收购。　4.强化高产示范，狠抓技术指导。一是依托“新增100亿斤粮食生产能力建设项目”，大力组织开展高产示范，全县建县级核心示范片8个，面积0.9336万亩，其中：县级精品高粱示范园区4个，面积0.63万亩；二是在耕作制度和新技术推广应用上大力推广小麦预留行套种和集中旱育保姆拌种育苗、漂浮育苗、聚土垄作和拉绳定距移栽、宽窄行栽培、增施有机肥和有机肥深施等集成配套高产栽培技术。此外，还在半高山地区大力推广地膜覆盖栽培技术；三是加强高产栽培技术培训，以现场会、培训会的形式，把高粱高产栽培技术落实到户，提高技术到位率；四是严格实行绿色高粱标准化生产，良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防；县级精品高粱示范园区按照有机标准生产，大力推广物理和生物防治法统防统治病虫害，大力推广频振式杀虫灯、诱虫黄板等绿色防控技术，提升高粱品质。

　　5.严格考核激励，狠抓奖惩逗硬。为充分调动各方积极性，确保目标任务圆满完成，县委县政府专门制定了《绿色高粱生产考核办法》，把高粱生产工作纳入目标考核，重点对完成县下达核心示范片面积的规划落实、基础设施建设任务、规范化育苗及标准化移栽率、病虫害统防统治、绿色防控、规范化肥水管理水平、收购秩序和种植户户均增收方面进行考核。经考核验收合格的县级核心示范片，按实际种植面积，每亩奖给种植户肥料一包，以60元/亩标准按实际面积奖励乡镇生产奖。奖励资金分两次划拨：生产阶段检查考核后划拨40元，收购结束划拨20元。在生产环节，对完成种植任务的，按实际完成面积给予奖励；在收购环节，给予完成收购任务的收购企业和基地乡镇奖励；对高粱工作先进乡镇、先进村、先进个人、种植大户、先进农业科技人员和乡镇农技站也将给予奖励。

　　(二)取得的主要成效。古蔺县今年高粱生产工作，党委、政府高度重视，广大干部群众积极努力，通过深入宣传发动，强化措施保障、狠抓体制机制创新，抢抓时令时节气和脚踏实地的工作，全县高粱生产初步呈现出了“政策宣传好、计划落实早、科技备耕忙、农资准备足、农民积极性高”的喜人局面。高粱生产取得较大突破。

　　1.种植规模不断扩大。2012年，市下达古蔺高粱生产面积9.5万亩，县委政府下达17个乡镇种植面积10万亩，预计产量2.75万吨、产值1.43亿元。其中：建立绿色高粱基地5万亩，县、乡、村三级示范片3万亩，精品示范区0.9万亩。截止4月15日，全县种植高粱乡镇共19个，完成面积落实10.57万亩，比2011年增加0.57万亩，占市下达任务的111.27%、县下达任务的105.7%。

　　2.优良品种大面积推广。为提高古蔺酱酒的品质和增加种植农户单位面积产量，从贵州省引进“红缨子”高粱品种在全县大面积推广种植，使长期以来依赖种植单一品种的局面得到了大为改观。

　　3.栽培技术大幅创新。在五个县级精品核心示范片乡镇建设30个集中漂浮育苗大棚进行工厂化集中育苗的基础上，在全县大面积推广旱育保姆和壮秧剂育苗、聚土垄作和拉绳定距移栽、宽窄行栽培、增施有机肥和有机肥深施等集成配套高产栽培技术。此外，还在半高山地区的德耀和箭竹等乡镇大力推广地膜覆盖栽培技术。据了解，以上集成配套高产栽培技术在高粱生产上的集中运用，在省内乃至国内均属于首创。

　　4.引进企业规模生产。首次从贵州引进茅台集团有机原料高粱基地专用有机肥生产厂家“遵义市沸力佳有机复合微生物菌肥有限公司”到古蔺县高海拔地区的箭竹、大寨等乡镇集中流转土地进行规模化、标准化、集约化种植高粱，以此带动半高山以上地区高粱生产发展。

　　截止4月15日，全县高粱育苗工作全面结束，低矮地区乡镇已转入移栽工作。三、下一步工作打算

　　为确保古蔺高粱产业提档升级和“十二五”目标任务的圆满完成，我们将紧紧抓住“打造白酒金三角”和“乌蒙山连片开发”的契机，着力抓好以下几个方面的工作。

　　(一)突出强大基地，推进高粱产业规划化。加速发展古蔺高粱产业，必需突出强大基地规划。因此，要按照“一乡一业，一村一品”思路，本着因地制宜，成片集中的原则，着力打造万亩乡(镇)、千亩村、百亩组，大力扶持种植大户。一是要加速现有基地基础设施建设。要按照“十二五”高粱规划要求，整合项目资金，增加对现有基地基础设施建设的政策性资金投入，力争把现有基地建设成为古蔺高标准、高质量的现代农业标杆。二是要加速新基地开拓。按照古蔺“十二五”—“十三五”建成20万亩有机高粱基地的规划，加速半高山以上地区高粱种植的技术研究，突破半高山地区种植高粱风险大的技术瓶颈。三是要坚持多元投入机制。重点指导酒类龙头企业加大对基地建立的投入。大力履行“企业+基地+农户”的产业化运营形式，鼓舞企业集中流转土地进行适度规模经营。

　　(二)突出培养龙头，推进高粱产业集约化。培养龙头企业，是推进农业产业化的关键。依照“扶持、整合、引进”相结合的准则，要加速培养古蔺高粱生产龙头企业。要采取税费减免、协助争取项目资金、县政府贴息借款和优化发展等方法，重点扶持现有参与企业上层次、上规模。二是要鼓励专合社发展。要按照“专合社+基地+农户”的运行模式，引进外地企业或鼓励本地大户经过土地流转、农户土地入股等方式，组建高粱种植专业合作社，从根本上解决目前农村劳动力大量外出带来的农业用工紧张问题，促进高粱产业标准化、集约化、规模化生产。

　　(三)突出改良品种，推进高粱产业良种化。针对当前古蔺高粱品种单一、产量不高的实际，必需突出科技创新，大力改良高粱品种。一是要大力引进优良品种。重点是引进贵州茅台“红缨子”高粱品种。二是加强新品种选育。要加强与科研院校和研究机构的合作，力争在现有品种的基础上，通过品种选育培育出适合古蔺气候特点的优质、高产高粱新品种。

　　(四)突出扶持指导，提高高粱产业组织化。一是要增强指导。要进一步明确和增强县高粱办的职能，依照“整合资金，绑缚运用，归口管理，各施其职”的要求，凡涉及高粱的项目和资金，归口县高粱领导组统一调度使用，发挥资金整合效益。要增强对高粱生产重点乡镇的考核，严厉兑现奖惩，构成上下联动的整体合力。二是要出台鼓励政策。重点是对基地建设、参与单位和高粱种植大户给予恰当奖励激励，从而提高全县高粱产业发展的积极性。三是要大力发展高粱中介组织。要充分发挥高粱专合组织的作用，开辟高粱营销市场，增强高粱行业的协调、服务和监督,为县委、县政府决策当好参谋和助手。

　　(五)注入文化内涵，促进农业观光与乡村旅游共舞。要大胆注入古蔺红色文化、奢香文化、郎酒文化、民族风情文化等元素，开拓出独具古蔺特色的高粱文化，依托“红军四渡赤水”红色旅游、黄荆原始森林生态游等资源，打造高水准“百里红高粱风景长廊”，从而促进高粱观光与旅游开发的有机结合。(供稿单位：古蔺县委农工办)