3月1日，封面新闻发表了专访攀枝花市东区区委书记凌永航稿件《攀枝花市东区区委书记凌永航：加快创建全国百强区 扎实推进共同富裕出成效出经验》，全文如下：

2月28日，四川省攀枝花市东区第十二届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程闭幕。

2024年，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区出成效出经验的突破之年，也是攀枝花市委确定的“大抓落实年”。

东区政府工作报告中提到，2024年，是东区加快创建全国百强区扎实推进共同富裕出成效出经验的关键之年。作为攀枝花中心城区的东区，在共同富裕试验区建设上，将如何“抓落实”？加快创建全国百强区，又将如何发力？封面新闻专访了东区区委书记凌永航。

从攀枝花“城市之眼”看东区城区

谈共同富裕

关键在抓经济、抓民生、抓基层

封面新闻：关于共同富裕试验区建设，2023年，东区取得了怎样的成效？2024年，围绕“扎实推进共同富裕”，东区将开展哪些工作？

凌永航：去年，东区在全市共同富裕试验区建设的战略牵引下，明确将“加快创建百强区扎实推进共同富裕”作为工作引领，坚持躬下身子实干、壮起胆子探索，高标准编制了东区共富行动方案和特色项目清单，组建“1+7+3”全覆盖责任落实体系，“七大行动”“四张清单”、特色项目等重点任务扎实推进。

我们坚持以改革促共富，创新推动了30余个项目以特许经营权的方式实体化运行；盘活丰源矿业、企业一跃迈进“全市企业纳税30强”；强化困难特殊群体的兜底保障，稳步推进“消底提低扩中”；持续做大共富慈善基金，在全市率先开展省级慈善地域名片建设试点；创新打造“幸福邻里”“和美乡村”“137志愿服务”等首批基本单元和特色场景，“三个三”助推“家门口”就业、推动“15分钟养老服务圈”全覆盖等经验入选国家发改委共富动态，初步形成了一批共富阶段性的东区经验。

今年，我们将积极抢抓国家层面支持攀枝花推进共同富裕的重大机遇，继续争取省、市资金项目支持，梳理特色项目任务清单作为全年的“作战书”和“路线图”，强化任务攻坚、加强总结提炼，推动形成更多可复制可推广的东区经验和案例。

从东华山俯瞰东区城区

一是坚持大抓经济促共富。持续做大“蛋糕”，重点围绕“做大县域经济综合实力、加快构建现代化产业体系、落实精明增长理念推动城市更新、谋划实施好‘消费促进年’、推进乡村振兴”等方面，探索打造一批具有东区特色、推广示范性高的标志性成果。

二是坚持大抓民生促共富。统筹分好“蛋糕”，重点围绕“消底提低扩中、精神文化共富、慈善地域名片建设试点”等领域，因地制宜打造一批共富场景、基本单元，建立一批共富联合体，不断巩固拓展共同富裕工作成效。

三是坚持大抓基层促共富。围绕“坚持运用好‘四下基层’工作制度、落实好市委‘大抓落实年’部署、深入推进大渡口街道托管华山村改革、信托制物业管理试点”等重点，探索制度创新和智慧治理，推动构建共治共享共同富裕的社会格局。

谈城乡融合

解决发展不平衡问题，深入推进全域融合发展

封面新闻：城乡融合，是今年的“热词”。在城乡融合方面，东区有哪些优势？发展目标是什么？

凌永航：说到城乡融合发展，我们有着显著的优势。市委、市政府在今年的全会和政府工作报告中，鲜明提出“支持东区加快产业高端化和城市有机更新，大力提升功能品质，实现高水平城镇化”“支持东区创建全国百强县（区）”，为我们落实城乡融合发展战略指明了前进方向，明确了着力重点。经过50年的开发建设，东区的城镇化率已达99%，高质量发展面临的突出矛盾，虽然有城乡之间发展不平衡的问题，但最主要矛盾，还是江南江北、新老城区发展不平衡不充分。

东区全景

因此，区委十一届六次会议深入研判当前形势，将落实城乡融合发展战略同东区城市形态、发展特征相结合，作出了深入推进全域融合发展，以高水平城镇化促进共同富裕的系统部署。

我们的发展目标是：到2027年，全域融合发展取得明显成效，全区经济循环更加畅通，公共服务更加优质均衡，区域发展差距和收入差距明显缩小，加快创建全国百强区扎实推进共同富裕取得重大进展；到2035年，全域融合发展的体制机制更加完善，区域、城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高水平城镇化、城乡共同体、农业农村现代化基本实现，宜居宜业水平显著提升，共同富裕取得更为明显的实质进展。

就今年来看，我们将按照“兴产业、活要素、优服务、强治理”的思路，重点围绕“统筹产城人协调发展、深化资源要素配置改革、促进公共资源均衡高效配置、全域一体打造社会治理示范区、强化服务保障和政策支持”5个方面靶向发力，扎实推动全域融合发展开好局、起好步。

谈全国百强区创建

深入实施工业强区工程，着力提高发展质量

封面新闻：东区连续两年获评“四川省县域经济发展先进县”，2023年，出台了《加快创建全国百强区扎实推进共同富裕行动方案》。创建全国百强区，今年东区要怎么干？

凌永航：近年来，东区连续两年获评“四川省县域经济发展先进县”，为争创全国百强区打下了基础。

今年，我们将继续巩固拓展全省县域经济发展先进县的工作成果，对照全国百强区的创建指标针对性补短强弱，做大财政税收和经济总量，为争创全国百强区扩大优势、赢得主动。

一方面，要强化招商引资和项目投资，积极向上争取资金政策，高质高效谋划实施一批拉动性强、经济效益高的重大项目，不断夯实发展基础。

另一方面，围绕加快构建以工业为主导的现代化产业体系，深入实施工业强区工程，扎实推动制造业“智改数转”，加强园区平台建设，推动产业高端化、智能化、绿色化集群发展，着力提高发展质量。

东区太谷广场

我们还要将创建全国百强区，与扎实推进共同富裕有机结合，在深入推进全域融合发展上下功夫，切实将创建全国百强区的过程作为城市建设、基层治理补短提质过程，实现人民对美好生活的向往。

谈区域中心城区打造

兴产业、美城市、暖民心

封面新闻：2024年，东区再度谈及“奋力打造产强城优人民幸福的现代化区域中心城区”。对于这一目标，东区要如何实现？

凌永航：今年，我们将按照市委、市政府对东区的新要求新定位，以深入推进全域融合发展为抓手，奋力打造产强城优人民幸福的现代化区域中心城区。

一是兴产业，筑牢物质支撑。坚持工业主导、实体优先，在传统产业改造升级和新兴产业培育壮大上靶向用力，加快建设产业兴旺的现代化区域中心城区。围绕打造现代工业集聚地，深入实施工业强区工程，加快构建“3+2”现代工业体系，进一步夯实筑牢工业“压舱石”。以创建省级服务业高质量发展示范区为抓手，巩固“文旅元年”工作成效，挖掘打造新消费场景，加快打造时尚消费目的地。以壮大村社集体经济为带动，发展精细化精品化近郊农业，全力推进美丽乡村建设。

二是美城市，做强功能承载。持续深化城市更新，坚持增量开发与存量盘活相结合，全力推动城市精明增长。一是在老城更新上下功夫，统筹抓好“复兴炳草岗行动”、棚改地块开发利用、老旧小区、城镇污水管网改造、“花城”打造等工作，让“老面孔”蝶变“新地标”；二是在新区提质上下功夫，重点抓好“山海湖”项目和龙滩路、龙滩箐隧道、公园大道等重点基础设施，推动炳四区—阿署达片区整体高质量开发，让“新家园”展现“新颜值”。同时，支持项目资金向老城区布局，促进江南江北、新老城区基础设施、公共资源均衡高效配置，聚力实现更高水平的共建共享。

东区竹湖园

三是暖民心，提升治理效能。坚持以人民为中心的发展思想，加快外来人口市民化步伐，全面提升民生福祉和治理水平，打造和谐美好的现代化中心城区。强化社会保障体系建设，进一步优化公共服务配置，提高教育、医疗、住房等基本公共服务水平，稳步缩小区域间的公共资源配置差距。牢牢守住安全环保底线，织密织牢“防护网”，为市民群众提供更加和谐稳定、安居乐业的生产生活环境。

谈青年发展型城市建设

提供就业机会、做优城市品牌

封面新闻：今年市政府工作报告中提出，深入实施人才兴攀战略，要建设青年发展型城市。作为攀枝花市中心城区，东区有没有相应的计划？

凌永航：作为攀枝花主城区，落实“建设青年发展型城市”任务，是我们应尽之责，更是发展所需。我们将着力为青年朋友提供更加优质、便利的生活和发展环境，让更多的青年朋友感受到东区的暖暖心意。

我们将积极推动经济发展，为青年朋友提供更多的就业机会。大力发展新业态、新经济，挖掘打造新消费场景，推动传统产业升级改造，创造更多适合年轻人的工作岗位。鼓励和支持创新创业，依托辖区双创基地和高校职业教育等资源，为青年朋友提供更好的创新创业条件。加大对青年人就业培训和咨询服务，帮助他们更好地适应市场需求，提升就业竞争力。

东区城区一角

我们还将全力做优城市品牌，让青年朋友扎根东区、乐在东区。以精明增长理念引领城市开发建设，围绕建设运营好“山海湖”等特色项目，打造更多年轻朋友喜爱的地标式打卡点。持续巩固“文旅元年”工作成效，精心做好城市推介，吸引青年朋友参与社交和娱乐，丰富精神生活。落实保障性租赁住房、人才周转住房等保障，减轻青年人的住房负担，增强大家对城市的认同，提升归属感，让青年愿意扎根东区、建设东区、乐在东区。

来源：封面新闻