12月30日，州委经济工作会议在马尔康举行。会议深入学习习近平经济思想和党的二十大精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届四次全会、省委经济工作会议部署，总结阿坝州2023年经济工作，分析当前经济形势，谋划部署2024年经济工作。州委书记刘坪主持会议并讲话。

州委副书记、州长罗振华出席会议并作具体工作安排部署。州人大常委会主任李为国，州委副书记蔡清礼、杜海洋出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，科学回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干等一系列重大问题，为我们做好明年和今后一个时期经济工作提供了行动指南。李强总理的总结讲话，全面阐述了明年宏观经济政策取向，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作作出具体安排部署。全州上下要深入学习领会中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，用心体悟其科学内涵、核心要义和实践要求，深刻领会把握新时代做好经济工作的规律性认识、党中央对经济形势的科学判断，深刻领会把握明年经济工作的总体要求，深刻领会把握加强党对经济工作全面领导的重要要求，坚定用以指导阿坝经济高质量发展和现代化建设实践。

会议指出，这次省委经济工作会议是在全省上下深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面推进现代化四川建设的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会上，省委书记王晓晖系统总结了今年全省发展成绩，科学提出了“五个必须坚持”的宝贵经验，并从八个方面系统部署了明年全省经济工作，为我们做好明年经济工作明确了方向路径。省长黄强对全省明年经济工作进行了具体安排，画出了明年经济工作的任务书和施工图。全州上下要准确把握省委做好明年经济工作的总体要求、预期目标、政策取向和重点任务，准确理解把握全省经济工作取得的显著成绩和经验启示，准确理解把握加强党对经济工作的领导的重要要求，因地制宜精准发力，结合实际创造性开展工作，确保经济健康发展、行稳致远。

会议指出，今年以来，面对风劲浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，现代化产业体系建设取得重要进展，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。面对国际国内复杂严峻的宏观经济形势，省委认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，全省经济运行持续恢复向好。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的稳州兴州任务，阿坝州深入学习贯彻习近平经济思想，坚定落实党中央和省委决策部署，全力以赴转作风、拼经济、搞建设、惠民生、防风险、守底线，呈现逐季回升、稳定向好的良好态势。当前，全州经济仍处于恢复性增长阶段，经济回升的基础还不稳固，内生动力仍显不足。全州上下要坚持以全面、辩证、长远的眼光看待当前经济形势、面临的新机遇新挑战，注重从“时”与“势”中，找准比较优势、发现瓶颈症结，进一步增强做好经济工作的预见性、主动性和针对性，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，在复杂局面中赢得工作主动。

会议指出，要全力落实明年经济工作重点任务，认真贯彻习近平总书记“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”重要指示精神，一步一脚印地抓好各项工作，奋力推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

要积极开发清洁能源，加快培育清洁能源产业集群，着力构建“水光风储”多能互补的清洁能源发展新格局。稳步推进水电资源综合开发利用，突出抓好大渡河流域“两库八级”水电开发，加力推进双江口、金川等水电站建设，不断释放水电能源产能；坚持基地化、集约化、规模化推进光伏开发利用，加快建设全州光伏发电基地，因地制宜推动“光伏+”多元化发展；坚持源网荷储一体化发展，开工建设阿坝—成都（东）1000千伏特高压工程，同步推进“一张网”电力体制改革和农网改造工程，着力提升清洁能源外送能力、消纳能力。

要全力推进新型工业化，着力理顺“飞地”园区管理体制，同步健全完善州县“谁招商、谁得利”的工作机制，提升各级各部门的内生动力。围绕“飞地”园区现有产业开展补链、延链、强链、扩链工作，加快推进节能环保项目、新材料基地项目、新能源锂能材料等项目建成投产；加快培育县域中小微企业产业园，积极引导项目向园区落地、企业向园区集中、产业向园区集聚；以节能降耗、环境保护、安全生产为重点，推动传统高载能产业绿色化发展；坚持培育和引进并重，积极招引龙头企业、实力企业、创新企业，大力推动“个转企”“小升规”，推动各类市场主体蓬勃发展、竞相成长。

要加速发展全域旅游。聚焦新业态，坚持“旅游+”“+旅游”，大力发展避暑旅游、冰雪旅游等，不断提升旅游产品的供给水平；聚焦新场景，坚持“元宇宙+旅游”，大力开发夜游、夜集、夜娱等，着力打造沉浸式体验+新兴商业综合体、文博场馆等，不断拓展游客消费体验场景；聚焦新模式，完善提升旅游新旧“六要素”服务品质，持续抓好沿线旅游服务设施建设，加快推进以川青铁路为主的旅游接驳网络建设，积极构建消费供给新模式；聚焦新环境，持续深化全域环境综合治理，高效执行“游客有投诉、政府先赔付”旅游市场诚信体系，着力营造安心、舒心、放心的旅游环境。

要扎实推进农牧业现代化，深化农牧业供给侧结构性改革，着力建强现代农牧业产业体系、生产体系和经营体系，推动原料生产、精深加工、物流运输、市场营销等全链条发展；以培育高原畜牧、特色果蔬产业集群为主线，稳步推进品种改良、结构调整，高标准建设果蔬药菌、牛羊猪蜂等原料基地，不断提高优质农畜产品供给质量；发挥现代农牧业产业示范园的载体作用，推广“园区+龙头企业+专业合作社+农牧户”的模式，带动群众持续稳定增收；全面落实粮食安全党政同责，坚决完成省下达的粮食播面和产粮任务，保持牦牛、羊、猪等主要畜禽有序出栏、稳定增长。

要加快新型城镇化步伐，立足高原民族地区现实条件和未来发展需要，积极构建点、轴、面相结合的城镇化空间格局。大力实施城市更新行动，不断提升城市的要素集聚能力和经济辐射能力；坚持扩容提质和彰显特色并重，深入实施城镇“六化工程”“七大专项行动”，加快培育以文化旅游、商贸物流、三产融合等为主题的特色小镇，促进城镇化建设与全域旅游相融合；积极推进户籍制度改革，放宽城镇准入条件，逐步实行城乡统一的户籍登记管理制度。

要大力实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验，扎实推进“三家园”乡村建设示范工程，着力打造一批宜居宜业和美乡村。高效承接6个欠发达县域托底性帮扶政策，借力破解产业发展、人居环境、农民增收等短板弱项；切实加强对乡村风貌的管控和引导，系统保护自然风光、田园景观，以及传统村落、历史文化名村名镇，依法严肃查处违规乱建行为；结合城乡融合高质量发展，分类梯次推进“水、电、路、讯”建设，扎实推进人居环境整治提升，不断提升基本公共服务能力；健全完善防止返贫监测帮扶机制和解决相对贫困长效机制，坚决守住防止规模性返贫致贫的底线。

要切实保障和改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强各族群众的幸福感、获得感和安全感；强化就业优先政策，实施更加积极的稳就业政策，切实做好大学毕业生等群体就业，突出抓好农村劳动力等群体就业技能培训，加快推动就业管理服务向农牧区延伸；深入实施“十五年免费教育”，积极构建城乡教育发展共同体，着力推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育融合创新；加快建设健康阿坝，不断提高城乡医疗机构服务能力，全面实施全民参保计划，着力健全多层次社会保障体系；加力推进“6·10”马尔康震群型地震灾后恢复重建，坚决确保“三年任务两年完成”。

要持续抓好基础设施建设。持续推进“交通大会战”，加快构建内畅外联的“铁公空”立体交通网络；持续推进城乡通信基础设施建设，加快建设“智慧阿坝”；着力推进骨干水利工程建设，不断推动水利基础设施布局、结构、功能优化和系统集成，积极构建“多源多脉”水利基础设施网络体系。

要全域推进生态保护治理，坚定扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，紧盯“一增一减”目标，统筹推进降碳、治污、增绿、护水、减沙工作，坚决守住“环境质量只能变好、不能变坏”的底线；完善“七大保护”行动推进机制，巩固深化长江黄河上游生态防护带建设成果，全面完成“若尔盖山水工程”，高效运行河（湖）长制、林（草）长制、田长制等责任制；深入实施“七大治理”工程，突出抓好“两化三害”治理、超载过牧治理、农村面源污染治理、“治伤治乱”等工作，统筹解决州内流域上下游、干支流、左右岸生态突出问题，确保一江清水向东流；持续巩固拓展国家生态文明建设示范州创建成果，接续打造美丽城镇、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖，同步高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

要坚定不移深化改革创新，确保机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。大力实施国有企业改革深化提升行动，持续推进交投、农投、城投、能投、旅投等改革工作；稳步推进农牧区土地制度改革，依法推进土地经营权流转，积极探索农村闲置宅基地盘活利用等多元实现路径，巩固农牧区产权制度改革成果，充分释放农村土地的市场价值；统筹抓好要素市场化、财税金融等重点领域改革，承接好党中央、省委确定的“规定动作”，创新推进“自选动作”，不断放大改革整体效应。

要有效防范化解重大风险，紧盯“半点事都不出”的目标，抓实抓细防范风险各项工作。突出抓好政治安全、生态安全、地质灾害、森林草原防灭火、公共卫生、安全生产、意识形态、金融安全、政府债务、自身管理等领域的风险防范化解工作，持续深化风险隐患“大排查”“大整治”和“回头看”，坚决防止系统性、行业性风险；积极推行食品药品、交通运输、危化物品等重点领域安全生产清单制管理，落实落细森林草原防灭火、地灾防治、抗震救灾等领域的人防物防技防措施，加强防灾减灾救灾体系建设，坚决确保人民群众生命财产安全；牢固树立总体国家安全观，坚定维护政治安全、国家安全、生态安全、社会安定、人民安宁。

会议强调，要切实加强党对经济工作的全面领导，认真贯彻“四个抓落实”重要要求，科学谋划强统筹，提高本领重实干，担当作为促落实，抓好本地本单位经济工作，以实际行动为建设现代化阿坝贡献力量。各县（市）党委要发挥总揽全局、协调各方的领导作用，健全领导干部联系重点产业培育、重点项目推进机制，以重点突破牵引带动全局；各县（市）政府要当好执行者、行动派和实干家，确保中央、省委经济工作决策部署和州委工作安排落实落细落准；相关部门要认真梳理明年的各项重点任务、重点项目、重要工作，抓紧明确时间表、制定路线图、压实责任链，确保实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。各级各部门要严格实行经济运行“旬分析、月调度、季小结、年终决算”工作机制，着力解决“情、责、能、勤、利”方面存在的问题，不断提升经济工作能力。要用好主题教育成果，坚持“四下基层”制度，结合“两联一进”群众工作全覆盖，大兴调查研究之风，切实将主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。要积极推进目标绩效考核工作改革，严格实行“点球式”通报督办制度，加大监督检查力度，加强对重点指标、重点工作、重点项目的督查督办，确保州委工作安排不“悬空”、项目建设不“断档”。要加强经济宣传和舆论引导，主动发声、正面发声，及时解疑释惑，积极回应关切，以最鲜活的事实、最真切的数据、最真实的群众感受，进一步提振发展信心、改善社会预期。要发挥主流媒体“定音鼓”“风向标”作用，唱响中国经济光明论、讲彩阿坝发展好故事。

会议号召，全州上下要坚定以习近平经济思想为指导，坚决贯彻中央、省委经济工作会议精神，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力实现经济社会发展目标任务，加快建设“一州两区三家园”战略新目标，奋力谱写新时代新征程阿坝现代化建设新篇章。

州委、州人大常委会、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长，各县（市）党委政府主要负责同志，州级各部门、企事业单位主要负责同志等参加会议。（记者 陈钊 唐冲 杨栋梁）