中共广元市朝天区委七届十四次全体会议举行

全会由区委常委会主持 市委常委、区委书记蔡邦银作讲话

审议通过《中共广元市朝天区委关于制定朝天区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银讲话

中共广元市朝天区委七届十四次全体会议召开。全会由区委常委会主持。市委常委、区委书记蔡邦银作了讲话。

出席全会的有，区委委员25人，区委候补委员4人。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神，听取和讨论了蔡邦银代表区委常委会作的工作报告，审议通过《中共广元市朝天区委关于制定广元市朝天区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共广元市朝天区委七届十四次全体会议决议》。蔡邦银就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会传达学习了党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神。

全会指出，党的十九届五中全会审议通过的中央规划建议，着眼把握新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，擘画未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标。省委召开省委十一届八次全会，对标研究全省“十四五”规划和二〇三五年远景目标重大问题并提出建议，明确提出了“十四五”时期我省经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。市委召开市委七届十三次全会，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神，全面分析“十四五”时期广元发展方位和阶段性特征，深入研究事关全局和长远的重大问题，并提出建议，对广元未来五年和二〇三五年远景目标进行了系统部署。党中央、省委、市委的决策部署，为朝天谋划“十四五”经济社会发展提供了根本遵循。

全会指出，“十三五”时期是朝天决胜脱贫奔康取得决定性胜利的五年，是全面践行新发展理念、落实高质量发展要求推动执政兴区各项事业取得显著成效的五年。五年来，面对复杂发展环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，区委团结带领全区人民坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，深入实施“123456”执政兴区总体思路，各项事业取得了新成就。全区经济社会发展各项事业质效并举、齐头并进、跨越升级，脱贫攻坚取得决定性胜利，经济综合实力迈上新台阶，现代产业发展取得显著成效，城乡融合发展加快推进，对外开放合作深化拓展，创新改革作用更加凸显，民生和社会事业全面进步，社会治理环境持续优化，全面从严治党持续纵深推进。朝天发展站在了新的历史起点上。

全会深入分析了朝天发展面临的新机遇新挑战。会议认为，今后五年朝天发展将处于全面建设社会主义现代化起步期、高质量发展加速期、产业转型升级期、对外开放提升期，具有多方面优势和条件。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，将为朝天发展提供新机遇；“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略深入实施，将为朝天发展持续增添新动能；国家推动经济社会发展全面绿色转型，将为朝天发展厚植新优势；四川“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”新态势加快形成，将为朝天发展拓展新空间；广元深入实施“三个一、三个三”兴广战略，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市、中国生态康养旅游名市，打造重要门户枢纽和区域经济发展高地，将为朝天发展创造新条件。同时，目前也还面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。

全会提出了“十四五”时期朝天经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委十一届八次、市委七届十三次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧扣“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和市委“三个一、三个三”兴广战略，坚定实施区委“123456”执政兴区总体思路，抢抓国家重大战略机遇，主动融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，坚持高质量发展、高效能治理、高标准引领工作取向，坚持稳中求进工作总基调，全面推进创新驱动、协调联动、绿色牵动、开放带动、共享推动发展战略，聚焦聚力县域经济、乡村振兴、改革开放、生态文明、社会治理、从严治党重点任务，统筹发展和安全，推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天开好局、起好步。

全会锚定二○三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，提出了今后五年我区经济社会发展的主要目标：经济综合实力显著增强，发展质量效益显著提高，区域协调发展显著加强，社会文明建设显著进步，生态环境优势显著扩大，人民群众福祉显著增进，社会治理效能显著提升。全会提出了二〇三五年的远景目标：全区经济综合实力不断跃升，科技创新成为经济增长的重要动力，现代产业体系基本形成，区域发展更加协调，城镇化率达到或超过全市平均水平。生态环境更加优美，嘉陵江上游生态屏障更加牢固。全域开放势头更加强劲，更高水平参与区域经济合作。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治朝天、平安朝天建设达到更高水平。国民素质和社会文明达到新高度，社会事业发展水平显著提升，公共服务均等化基本实现，人民生活更加富裕，生态文明繁荣和谐现代化新朝天基本建成。

全会提出，深入贯彻新发展理念，抓好“两个主动融入”，突出三大工作取向，坚持稳中求进总基调，实施五大发展战略，主动融入新发展格局。

全会提出，聚焦聚力县域经济，努力扩大有效投资，推动产业转型升级，建成产业转移重要承接地，建成有机产品重要供给地，建成生态康养重要目的地，打造川陕结合部重要物流基地，加快建设广元城市北部新城，全面提升发展质量效益。

全会提出，深入推进乡村振兴，优化国土空间规划布局，全力打造乡村振兴示范区，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快城乡融合发展。

全会提出，持续深化改革开放，深化经济领域重点改革，增强创新动力活力，打造一流营商环境，深入推进全民兴商全民经商，夯实广元建设全国性综合交通枢纽北部支撑，建设四川和广元北向开放重要桥头堡，建成巴蜀文明重要发祥地，不断增强发展动力活力。

全会提出，加强生态文明建设，坚定不移推进绿色发展，建好嘉陵江上游生态屏障，打赢污染防治攻坚战，建设践行“两山”理念示范区。

全会提出，构建社会治理大格局，深入推进依法治理，扎实开展城乡基层治理，防范化解重点风险，提高公共安全防控救援能力，繁荣发展文化事业，推进教育优质均衡发展，加快健康朝天建设，提高就业和社会保障水平，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感

全会提出，加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，加强社会主义政治建设，完善人才队伍支撑体系，健全规划制定和落实机制，为实现“十四五”规划和二○三五年远景目标而奋斗。

全会强调，学习宣传贯彻中央、省委、市委、区委全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级党组织要提高政治站位，统筹抓好中央、省委、市委、区委全会精神学习宣传贯彻，深入推进宣传宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，做到知行合一，加快把美好蓝图变为发展现实，确保党中央、省委、市委、区委各项决策部署落地落实见效。

全会号召，全区各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实党中央和省委、市委、区委决策部署，坚定信心、保持定力，众志成城、昂扬奋进，在新的历史起点上推动执政兴区再上新台阶，奋力夺取全面建设生态文明繁荣和谐现代化新朝天新胜利。

全会以电视电话会议形式召开。不是区委委员、候补委员的区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席，区人武部部长，区法院院长，以及区人大常委会、区政协二级调研员；区人大常委会办公室、区政府办公室主任，区政协秘书长，区委、区人大常委会、区政府、区政协办公室副主任；区纪委常委、区监委委员，区委巡察办主任、区委各巡察组组长；区委区政府重点工作督导组组长；区人大区政协各专委会、各委室负责同志；各乡镇党委书记、乡镇长；区级各部门（单位）主要负责同志；市、区部分基层党代表；各民主党派朝天支部（社）负责人，“两新”组织代表列席会议。

（文/王杰）