
165.9亿元上升至1649.84亿元,10年间增长值为1483.94亿元,年均增长24.5%。
社会消费品零售总额从90.9亿元上升至458.98亿元,10年间增长值为368.08亿元,增长了4.05倍。
农牧民人均纯收入从1639元上升至5990元,10年间增长值为4351元,增长了2.65倍。
问题:小康难度较大
虽然四川民族地区经济发展一直高速前行,但仍然还有需要正视的问题。
张成明说,目前四川民族地区存在的发展问题主要表现在:民族地区县域经济与全省差距较大,县域经济发展不平衡,工业经济发展不足,实现全面小康难度较大,产业政策和机制不佳,经济开放程度相对较低。
2012年,51各县人均GDP为18155元,比全省的平均水平低11453元,仅相当于全省人均水平的61.3%。十八大报告明确提出要在2020年全面建成小康社会。通过测算四川民族地区51县居民人均可支配收入、人均GDP等指标分析,51民族县中得荣、石渠、巴塘和壤塘等31个县(同时是连片特困区的贫困县)的农牧民人均纯收入必须以19%以上的速度增加,才能到2020年实现15000元的目标,达到全面小康水平。
措施:四条路径五大任务
如何实现民族地区县域经济发展增速达到19%,到2020年与全国全省同步实现全面小康?
张成明认为,必须采取超常规措施、跨越式发展县域经济。
他建议,要坚持保护生态与发展经济并重,实现绿色发展;引导产业集中和优化人口并重,实现集聚发展;大力引智引资与推动创业并重,实现提升发展;注重特色品牌建设与走出去并重,实现开放发展。
同时,优先发展民族地区旅游产业,把旅游产业培育成民族地区战略支柱产业;优化发展矿产开采与深加工产业;合理有序发展清洁能源产业;做精做强特色农牧产业;加快发展民族药业。
保障:八大配套政策
要实现民族地区的全面小康,配套政策是保障。张成明建议,强化财政转移支付和重点县支持政策;强化金融支持和金融服务政策;强化人才科技支撑政策;强化产业扶持政策;强化结对帮扶政策;强化机车设施建设政策建立健全生态与资源补偿政策;完善推进新型城镇化政策。