长。针对五本台账，在全县抽调10名干部组成5个督查组，通过“蓝、黄、红”牌方式挂牌开展督查工作。交账，即每月重点项目责任部门负责人向指挥部指挥长交账，汇报工程进度和存在的问题。每季度由指挥长向县委常委会交账。销账，即根据时间节点按时清理办结情况，在台账中办结一件销除一件，未办结的工作叠加挂牌督办。
三是以“三报”推常动。周报，即督查组、督查室以“暗访为主、明查为辅”，“实地为主、收听为辅”等形式，每周对重大项目等工作进行督查，并将进度向县“四大班子”主要领导书面报告。月报，即每月对“五本台账”中涉及的工作进度进行一次全县通报，并对工作滞后单位及责任人进行通报批评。季报，即每季度在县委常委会上将县领导所负责的重点工作和重大项目推进进度进行集中通报。

围绕改革创新 建立激励机制
特色来自创新，活力源于机制。屏山围绕“统筹互动、城乡一体”的改革创新思路，从政府职能转型、干部资源整合、考核方面入手，建立活力激励机制，有效解决乡镇扩强“饥渴”、干部活力不足、考核“一刀切”等问题，激发了改革动力、带来发展潜力。
一是扩权强镇激活力。着力破解城乡二元结构，大力实施扩权强镇，加大简政放权力度，将人权、事权、财权、部分县级部门的行政管理权、社会管理权、融资建设权等权力下放中都、大乘、书楼等６个试点乡镇，开展土地双挂勾试点，实行小城镇开发土地收益全额返还乡镇，充分激发乡镇活力，让更多的资金、技术、人才向乡镇汇聚，加快乡镇经济社会发展步伐，加速建成产业特色鲜明、基础设施完善、经济实力较强、生态环境优美、社会和谐发展的新型工业型、商贸型、旅游型重点小城镇。
二是搭建平台增动力。搭建竞争选拔平台，改进干部选拔任用方式，采用公开遴选、集中培训、择优选用、跟踪管理的方式，分类选拔培养100名优秀年轻干部人才，为年轻干部的健康成长搭好桥、铺好路，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以荣誉、不干事的人以危机。搭建基层历练平台，选派100名优秀干部挂职锻炼、到乡镇一线接地气、到困难环境中摔打、到急难险重任务中提高本领。搭建工作和思想交流平台，每月开展1期“金沙江论坛”三分钟脱稿演讲，由县级领导、科级领导分批登台角逐，展示工作成果，展示干部风采，全面激发干部争抢拼的干事创业激情和活力。
三是差异考核挖潜力。对扶贫、重点项目和信访等工作实行风险金制度，每半年组织一次考核，年终总考核，考核内容包括形象进度和固定资产完成两项指标，严格奖惩逗硬。对乡镇和部门综合目标考核坚持“区别下达、一年一定，分类考核”原则，促进考核的公平性、合理性。对县级部门移民、信访等单项考核，实行部门与对口联系乡镇捆绑考核，以对口乡镇的考核等次确定部门考核等次，促使县级部门工作重心向基层一线转移。全面推行领导干部“十分之一”评价标准：对脱贫任务、重点工作、承诺事项、项目推进等超过十分之一没有完成的科级领导干部，采取诫勉谈话、组织诫勉、调离岗位和降职安排，促使科级干部履职尽责。通过将考核结果与集体的荣辱、干部利益真正挂起钩来，将责任和奖惩有机结合，真正形成“以实绩用干部、以制度管干部、以考核定成败”的良性氛围。
（作者系四川省屏山县委书记）