推进新型城镇化建设，带动工业化、信息化和农业产业化，实现“四化”联动发展，不仅是南充实现跨越发展的基本路径，也是推进科学发展、实现率先突破的必然选择。



则更注重顶层设计和协调发展，要求在工业化和城镇化良性互动的基础上，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，形成“四化同步”协调发展的良好局面。

加快南充新型城镇化的现实基础
南充作为西部内陆欠发达地区，通过转变发展方式、推进新型城镇化建设，带动工业化、信息化和农业产业化，实现“四化”联动发展，不仅是南充实现跨越发展的基本路径，也是推进科学发展、实现率先突破的必然选择。从发展背景、现实基础、资源条件等多方面分析，加快南充新型城镇化发展具有良好的外部机遇和基础条件。
——具备良好的政策机遇。党的十八大以来，为推进新型城镇化发展，中央做出了一系列的部署。党的十八届三中全会把加快新型城镇化发展、构建新型城乡关系作为重要的战略任务，并从土地、户籍等方面加大改革力度，力求从体制机制上构建起全新的政策框架，激活新型城镇化发展活力。中央专门召开新型城镇化工作会，出台了具体政策措施。国务院常务会议也多次研究新型城镇化发展工作，安排国家发改委、住建部设计研究配套的政策措施。习近平、李克强等中央领导同志多次就加快新型城镇化发展做出重要指示。四川省委、省政府也把加快新型城镇化发展作为推进四川“两个跨越”目标实现的重要抓手，多次召开工作会议，出台配套政策文件。这为加快南充新型城镇化发展提供了良好的政策条件。
——具有坚实的人口支撑。截至2012年，南充市城镇化率为39.3%。按照“十二五”规划确定的全国城镇化率达到60%水平测算，南充市尚有22.4%的指标空间，这意味着到2017年将有近200万左右的农村人口进入城市。据中国社科院人口研究所测算，在西部地区向外转移的流动人口中，有25%左右的人口将在域外入户，有45%的人口将返乡进城。以2012年底南充外出人口180万左右估算，全市则有80万左右本地外出人口将进城镇入户。加上本地进城镇人口和外地流入城镇人口，加快南充新型城镇化发展，具备坚实的人口基础。
——具有适宜的空间条件。南充位于盆周山地与川中平原过渡地带，地貌以浅丘低山为主。主城区位于嘉陵江中游冲击平原地带，拓展成本较低，建城基础优越；已建县城大多位于嘉陵江流域沿岸和山麓盆地之间，建设条件良好；全市规划发展的重点镇位置较为合理，用地条件相对优越。从城镇空间密度看，截至2012年，全市每百平方公里城镇密度仅为1.94，与东部发达地区相比，差距很大；同成都、绵阳等四川省内城镇化水平较高地区比，差距明显，具有较大的提升空间。
——具有充裕的资源禀赋。加快新型城镇化发展，不仅需要良好的外部条件，而且必须有坚实的资源承载。从现实条件看，南充市雨量充沛，气候温润宜人，嘉陵江自北而南纵贯全境，另有流域超过50平方公里的河流30余条，水资源总量达300亿方，人均水资源占有量为4761方，高于全国平均水平，水资源条件良好。全市森林覆盖率高达38.6%，几条主要河流保持在二级水质标准，水体清洁指数高于全国平均水平。空气质量天数常年在260天以上。主要工业企业均实现了污染物达标排