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第4期:当代县域经济-4月
先锋

决定出路。现场检查中遇到的上述困难和问题,不是局部的问题,可以说是监管工作中面临的普遍性问题。结合长期的监管实践,经过深入分析和思索,我认为问题的关键是我们的监管缺少技术手段支持。银行和监管之间存在着严重的信息不对称,信息不对称问题就是造成一系列问题的根源,是银行监管有效性难以提高的罪魁祸首。要从根本上解决这个问题,就应当建设一个可供监管部门查询、验证的包含银行全部基础业务数据的信息系统,这个系统就是今天要向大家介绍的MAST系统,一个功能强大的非现场监管信息系统。通过这个系统和平台,实现监管者与被监管者之间的信息对称和信息共享,实现“全方位、全天候、全功能”的在线实时监测分析即MAST系统,这就是多年来我们银行监管者的梦想。

不懈奋斗追逐监管梦想
大胆创新追寻监管梦想。根据监管的终极目标,结合当前法人机构IT系统建设情况,我们深入分析研究,提出了“一个中心、两套标准、三大需求”的总体思路。“一个中心”是指监管部门与银行共建共享的数据中心,主要为监管部门和银行审计部门提供全面的、基础的、标准化的业务数据,监管部门可以直接在线访问银行的这些原始数据,既避免了监管部门建设庞大的数据中心,又减少了银行系统的重复建设。“两套标准”是指监管数据标准化规范和监管全科目。监管数据标准化规范是统一的业务数据结构定义标准,可以通过数据逻辑接口,解决不同银行间异构数据源的问题。监管全科目是按照新会计准则和监管统计要求设计的一套中间会计科目,用于打通银行原始会计科目与1104报表体系,从而使得指标分析纵深追溯成为可能。“三大需求”是指系统的主体功能要满足指标监测分析、报表统计查询和模型查证分析等非现场监管业务需求。
监管数据标准化规范是银监会监管信息系统建设中一个非常重要的规范性文件,大大增强了不同业务系统之间的数据交换和共享能力,比如与局版EAST系统在基础数据共享上变得十分简单。
监管全科目的设计是MAST系统研发中的一个关键点,其作用就是明确监管统计科目与银行会计科目之间的归属关系和计算口径,为财务类监管指标跨行分析夯实基础,为监管统计数据的正确、完整提供保障。该套科目设资产类、负债类、资产负债共同类、所有者权益类、损益类、表外类共六大类,共有703个科目。
艰苦奋斗迎来胜利曙光。从MAST系统总体思路的提出到今天应用成果的展示,将近一年的时间,项目研发组在这个过程中经历了许多困难和曲折,首先面对的是银行方的多重担忧,其次是监管同仁们的各种质疑,第三是面对差异很大的银行数据环境该系统有多大的推广价值,第四是研发经费、资源耗费、系统维护等等一系列必须考虑和解决的问题。如果没有上级的高度重视和大力支持,MAST系统不可能取得今天的成效,省局领导多次主持会议听取汇报,专题研究项目研发工作,提出许多极具价值的指导意见。

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