用奋斗和创新 成就监管梦想
所谓梦想,其实就是美好的愿望,与此相对的就是现实生活中的困难和苦恼,对我们银行监管者来讲,我们监管实践中存在什么样的困难和苦恼呢?
随着商业银行经营规模的不断扩大和信息化技术的快速发展,银行业务数据化、电子化、程序化程度越来越高,国有银行十年前就完成了数据大集中管理,包括城市商业银行、农村信用社在内的银行业金融机构都已进入到了大数据时代。这就决定了监督检查、分析监测不再是纸质账项凭证,而是浩瀚的业务交易数据。而我们的监管方式和手段仍然处于翻凭证、查档案、看报表这样一种原始落后的低级水平。十年来,我们开展了一系列的现场检查,在长期的银行监管实践中,我们遇到了许多困惑:庞大而复杂的交易业务电子化信息系统,导致许多问题查不深、查不透、看不穿;多年来我们的现场检查缺乏针对性,出现一家银行生病全体银行吃药的情况也就在所难免;面对层出不穷的金融创新产品和成几何级数增长的业务交易量,我们有限的监管资源真是有望洋兴叹之感,即使查出了一些问题,那也只是冰山一角,还存在多少类似问题、潜藏着多大风险?谁能准确地说得清楚?而随着新资本管理办法的全面施行以及各大银行逐步使用高级计量法和内部评级法,作为监管部门,我们拿什么去分析、评判、验证这些银行的风险管控能力和水平以及他们所使用的计量方法、评级模型的科学性和合理性呢?
办法总比困难多,思路