建设国家生态文明示范区的思考
王成军


党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，党的十八届三中全会进一步强调必须建立系统完整的生态文明制度体系。而随着物质生活的不断丰富，人民群众对高品质、原生态生活的追求日益强烈。建设生态文明已是大势所趋，人心所向。
万源是嘉陵江和汉江上游的绿色宝库和重要的生态屏障，也是国家限制开发区，有基础、有条件把良好的生态作为万源最大的后发优势、最宝贵的发展资源、最具影响力的地方名片。因此，万源必须坚持科学发展，坚定生态优先理念，坚持绿色发展路径，认真落实主体功能区制度，全力构建自然生态体系、特色产业体系、城乡建设体系、制度保障体系和社会保障体系“五大”支撑体系，努力建设国家生态文明示范区，形成强劲的经济优势、发展优势和竞争优势，推动地方经济社会持续健康发展。

抓好生态环境建设 构建自然生态体系
始终坚持把环境保护和生态建设摆在全市经济社会发展的突出位置，坚定不移实施“生态环境立市”战略，全力构建国家生态文明示范区的自然生态体系。一是强化生态资源保护。加强天然林保护，积极推进退耕还林、封山育林和荒山造林，加强低产林改造，全面提升森林质量。同时，强化河道保护，提升河道生态环境。严格耕地保护，推进土地综合整理，节约集约用地。二是加强重点生态功能区建设。加强花萼山国家级自然保护遗产项目、八台山国家级地质公园生态项目建设。积极创建蜂桶山、野人坪、老君山省级自然保护区和黑宝山国家级森林公园。三是加强环保能力建设。严格环境准入、污染物排放标准和环境影响评价，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，切实加大工业污染防治力度，加强城市生活污水处理，控制农业农村面源污染，强化饮用水源保护。

转变经济发展方式 构建特色产业体系
坚持以市场为导向，科学处理好资源保护与经济发展的关系，坚持有所不为原则，凡是影响生态的项目一律不上，凡是破坏环境的行为一律禁止，努力构建绿色低碳产业体系。一是全力打造旅游度假基地。围绕建设“中国西部生态休闲养生基地、中国中央山地度假公园”的目标，加快推进八台山——龙潭河国家级地质公园、花萼山国家级自然保护区、烟霞山、黑宝山旅游开发，深挖红色文化、三国文化和田园风光资源，大力发展文化观光、乡村体验旅游，优化乡村旅游精品线路，奋力打造川东门户“巴山之心、万水之源、养生之地”旅游品牌。二是全力打造天然富硒食品基地，全力实现养殖业发展年出栏千万只黑鸡、百万头生猪、十万头（箱）牛羊（蜂），种植业发展茶叶、马铃薯经果林、道地中药材等富硒食品基地100万亩。三是全力打造商贸物流基地，全力抓好秦巴商贸物流园和万源富硒博览中心等重点项目建设，加快形成“大商贸、大物流、大基地”的格局。同时，全力抓好生态工业园区建设，加快推进川东北天然气、石膏矿等重点项目建设，扎实抓好煤矿企业兼并重组，全力打造建筑材料基地和综合能源基地。