
中,企业规模偏小,集团化步伐缓慢;投资推动非常明显;产品技术含量不高,实际利用的是廉价劳动力,没有达到引进先进技术的目的;社会管理体制配套改革跟不上;区域文化转型滞后等。
主导因素为基准的县域经济发展模式。战炤磊(2010)认为县域经济发展模式的本质涵义是县域工业化和现代化实践中形成的特色化的发展过程和路径,其核心内容包括县域经济发展的主导资源和动力源泉以及相应的资本结构、产业结构、所有制结构和运行机制等。部分学者(王平、战磊2006,战炤磊2010,)以推动县域经济发展的主导因素为基准,将县域经济发展模式概括为区位导向型、自然资源导向型、资本导向型、市场导向型、企业导向型、体制导向型、人力资源导向型、技术导向型、产业导向型等。由于县情千差万别,每种模式各有利弊。例如,区位导向型县域经济发展模式具有发展快、动力相对持久等优势,但存在对中心过度依赖的问题。资源导向型县域经济发展模式具有起步快、规模扩张迅速的优点,存在环境成本较高、效益较低等问题。资本导向型县域经济发展模式具有门槛较高,受国际政治经济环境影响较大等问题。企业导向型县域经济发展模式存在企业规模偏小,抗风险能力弱等问题。
西部县域经济发展模式选择
县域经济模式的选择是县域生产力、自然资源、经济资源的具体体现。在不同的发展阶段,不同自然资源禀赋和外部环境条件会影响县域经济的具体发展模式的选择。西部县域该如何选择发展模式是一直困扰学界和政界的难题,相关争论也从未间断,党的十六大提出壮大县域经济这一命题后,近年来相关文献也更加丰富。
王平、战磊(2006)在总结我国县域经济发展的主要模式后,提出一种所谓具有较强普适性的县域经济发展模式——创新导向型发展模式。创新导向型区县经济是凭借本地区创新环境的优化,通过改变观念、改善生产要素质量、建立创新机制和形成创新行为来集聚创新要素和提升创新能力,以优先加快某一方面创新发展为先导带动县域全要素创新的发展,并从持续不断的创新活动和不断涌现的创新成果中获得推动区县经济全面发展动力的一种经济发展模式。
而马骥、李坚(2011)从产业角度观察,认为县域经济发展有特色农业型、工业主导型、服务业主导型和混合产业型四种模式可供选择。孙正东(2011)则提出一种县域经济生态化发展模式,对欠发达县域有很好的参考价值。曹群(2012)研究了我国县域经济发展的区域差异及差异存在的客观基础,从理论和实践两方面总结了代表县域经济发展方向,并指出,可供中西部县域借鉴的主要模式是基于农业产业化的县域经济发展模式、基于工业化和城镇化的县域经济发展模式和基于对外开放的县域经济发展模式。陈绍志等(2012)通过在林业十大产业发展兼具优势与特色的典型县(市)开展实地调研,归纳总结了林业县域经济发展的典型模式。
(作者系经济学博士,现为四川省社会科学院经济研究所副研究员)