何勇君 张灵


016年以来，四川高县农商银行立足自身优势，主动作为，坚持金融精准扶贫总体思路，着力于农业产业扶贫，充分发挥金融杠杆的作用，创新信贷模式，加强银政合作，助推产业发展，积极探索“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变新路子，取得显著成效。

深化银政合作，优化信贷扶贫
高县农商银行勇担责任，主动作为，与地方政府签订《扶贫小额信贷业务合作框架协议》，《贫困户住房建设贷款分险协议》，为确保扶贫小额信贷可持续发展，由地方财政安排担保基金及风险补偿金。一是县政府首次注入贷款担保基金及风险补偿金1800万元并专户存入，后期将按扶贫贷款发放进度适时补充，用于解决贷款风险问题。二是对贫困户贷款实行财政贴息。县政府通过财政资金对贫困户贷款按不超过5%的利率给予贴息。三是按1：10比例放大对扶贫小额信贷进行风险补偿，在撬动信贷资源的同时发挥财政资金的杠杆效应。
该行采取“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式，自8月23日开始，以3.625‰的优惠利率对分片的13个乡镇（邮储银行负责6个乡镇）积极投放扶贫小额信用贷款，已累计向1080户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷3674.95万元。同时，向14家涉农企业发放扶贫再贷款6785万元，以吸纳就业、订单帮扶、土地流转等方式带动113户建档立卡贫困户增收。

创新信贷模式，助力开发扶贫
一是创新信贷产品。结合现代农业特点，该行利用种养加贷款、个体工商户贷款、林权抵押贷款等方式，创新信贷模式支持新农村建设、乡村旅游、生态农业、农民专业合作社等现代农业发展，积极协调企业为贫困户提供就业机会，实现增收脱贫。二是创新信贷模式。紧扣农业产业化集约化发展，积极参与种养殖业优化转型，以支持龙头企业为抓手，积极探索“兴茶贷”贷款模式，重点支持“公司+基地+农户”“企业+合作社+农户”等运作模式，发挥辐射示范作用。三是简化办贷流程。结合农户“小额、分散、急需”的资金需求特点，按照“便民、利民、惠民”的原则，在防控风险的前提下，适当简化小额农贷审批、发放流程，提高办贷效率。