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第1期:当代县域经济
凉山农商银行:开创金融精准扶贫“凉山模式”

梁农商


作为凉山州网点最多、触角最深、规模最大的地方金融机构,凉山农商银行按照四川省联社党委指示和总体部署,用智慧、汗水以及强烈使命感,肩负起普惠金融使命,通过将农户的信用资源转换为金融资源,引导其他社会资源进入,带动贫困户脱贫致富和发展特色产业,逐步探索形成富有特色的金融精准扶贫“凉山模式”。

一号工程
“惠农兴村—整村推进”模式
2015年10月,凉山农商银行把农户小额信用贷款整村推进工作作为改制成立后的“一号工程”,以“惠农兴村—整村推进”的模式开展金融精准扶贫。
对辖内行政村、贫困户评级授信,做到全面建档、有效授信、授信必用信。整村推进发放的小额农贷授予农户3000至5万元的信用额度,特别授信最高可至20万元,免抵押、免担保、随借随还,有效缓解了贫困户保基本、兜底线的问题。凉山农商银行董事长冯宗连介绍,截至2016年11月末,凉山农商银行涉农贷款136.76亿元,其中农户小额信用贷款35.32亿元,累计为辖内1569个村建立农户经济档案26.11万份,累计授信40.67亿元,累计向1.8万户建档立卡贫困户发放扶贫小额农贷3.36亿元,占全州所有金融机构发放总额的85.5%。
在“最后原始部落”木里县俄亚乡,凉山农商银行支持30多户贫困农户购买小型发电机6台、电视机20多台,让与世隔绝的贫困农户第一次用上了电,第一次接触到现代文明;在“悬崖上的村庄”昭觉县阿土勒尔村,对24户贫困户发放30.6万元小额农贷,支持贫困农户养殖牲畜150余头,预计每户每年可增收2500元。

真实践行
“农户+家支”联保贷款
真扶贫、扶真贫,凉山农商银行一路践行“两个真实”,坚持“放得出、收得回、有效益”,贫困户“能贷款、能发展、能致富”的原则,严把评级授信关,严格识别贷款对象,严格审查贷款用途,防止冒贷、骗贷。
全力推动金融服务进村入户到人,确定贫困户评级授信指标,包括贫困户诚信度评价、家庭劳动力占比、家庭劳动技能、上年度人均纯收入等四项评级授信指标。100%采集建档立卡贫困农户信息,100%对符合条件的建档立卡贫困户进行评级、授信,100%满足授信贫困户有效信贷需求,做到户户有档有卡有授信额度。截至2016年11月末,凉山农商银行对18382户贫困户进行授信,累计授信3.6亿元,分别占全州所有金融机构总授信户数和总授信金额的86%以上。
针对凉山彝族同胞讲团结、重情义的良好风俗习惯,推出“农户+家支”“农户+家支+干部”等多种贷款担保方式,借助乡(镇)、村风控小组和驻村工作队等,补充完善农户经济信息档案,深度开展农户评级授信工作。同时,广泛推进信用村、信用户创建工作,通过全体村民与个体村民利益联动机制,对信用村、信用户给予1-3个百分点不等的差别优惠利率,激励农户重信守信。
扶贫信贷过程公开化、透明化管理,打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的精准扶贫绿

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