刘建伟



2015年4月以来，作为宜宾县指定试点农村产权抵押融资改革的银行，宜宾金江农商银行主动作为，积极探索，先期重点通过对林权抵押和土地经营权抵押贷款的创新运用，实现了让农民“沉睡资源”变成“流动资本”。此举为盘活农村产权，探索农民增加财产性收入渠道，打造出了一个贷款手续简化、担保空间大、资金成本低的融资平台，有效解决了涉农龙头企业、家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体贷款担保难题。

现行做法
——统一思想，狠抓落实。一是加强领导。班子成员召开专题讨论会，统一思想认识。成立由董事长任组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的农村产权抵押融资试点工作领导小组，领导小组下设办公室在三农金融部，负责具体工作的规划实施和意见反馈；二是专题推动。总行多次召开由三农金融部、风险合规部、计划财务部、电子科技部、部分网点负责人、客户经理组成的专题工作会，明确责任和分工。
——建章立制，规范流程。一是制定相关制度、办法和实施方案。制定了《宜宾金江农村商业银行农村产权制度改革配套金融服务方案》和《宜宾金江农村商业银行关于支持现代农业发展的指导意见》；二是完善相应的制度流程。对试点工作推进过程中可能遇到的问题积极研讨风险控制对策，完善相应的制度流程，对借款申请人、贷款利率、期限、额度、抵押率、操作流程等具体内容进行了明确。
——银政联动，共筑平台。一是积极协助政府搭建公共资源交易平台，协助参与县政府农工办、林业局、农业局、财政局等相关部门出台各类制度办法；二是通过与县政府签订《关于开展农村产权抵押融资试点的协议》，与县财政局签订《农村产权抵押融资专项补偿金管理协议》；三是与林业局多次就《林权证》《林木（果）权证》《林地经营流转证》的管理等工作进行深入沟通。与农业局就土地经营权抵押贷款的确权颁证、价值评估等进行座谈讨论，集体协商处理好推动过程中遇到的问题和障碍。四是与数家保险公司就保险费率、保障内容以及赔付方式等深入探讨，协商最优的办理流程、最优惠的费率。
——科学定价，利率优惠。一是价值确定。审慎选择评估公司，切实加大对林权抵押资产评估公司的资质审核力度，对土地、林权价值的评估实行“量价分离”的原则。对林权、土地承包经营权抵押率，原则上不超过林权、土地承包经营权抵押评估价值的50%。二是利率执行。产权抵押贷款利率最高不超过人民银行同期限档次贷款基准利率的1.3倍，贷款期限最长可达5年，同时政府对贷款人进行不低于基准利率一半的贴息，最大程度上降低了产权抵押贷款的融资成本。
——创新产品，主动服务。一是修订出台《宜