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第1期:当代县域经济
加快民族地区县域经济振兴繁荣

中华民族伟大复兴是我们的梦想,现在离目标越来越近。但是,没有民族地区的全面小康,没有民族县域经济的振兴繁荣,就没有中国梦的实现。历史上,中国西部比东部沿海发达,民族地区比其他地区发达。今天我们所有能见到的各种重要文物,几乎都源于西部地区和民族地区,中国所有重要的发明创造几乎都产生在民族地区,或者由今天的少数民族所完成,其中羌族、藏族是特别能创新的民族。今天我们所用的许多生产工具和生活工具都是藏族、羌族同胞在数百年前发明的。如藏族的藏药、刀具、竹器、木器、玉器、金银器等;羌族的索桥、碉楼、刺绣、水利、酿酒、木床等。在中国历史上,汉族是“少数民族”,是因为不断融合发展壮大成今天的格局。
对全国而言,少数民族人口占全国人口比例8.5%。但少数民族自治地区面积占全国比例64.2%。 对于四川而言,有55个少数民族,有48个民族县(另外有16个县享受待遇),少数民族人口占全省人口比例7.8%,面积占全省比例62.3%,2015年少数民族县域GDP占全省比例6.4%。可见,民族地区面积大、人口少、经济比重低,是中国和四川最大的回旋余地,是未来增长的潜力所在、希望所在!

要利用特色和优势
我们知道,民族地区是圣洁之地、文化之地、信仰之地、云雪之地、阳光之地、美丽之地;民族地区是植物王国、水电王国、矿产王国、诗歌王国、度假王国。民族地区具有“五个独特”,即区位独特、资源独特、生态独特、文化独特、产业独特;民族地区具有“五个较差”即基础设施建设较差、自我发展能力较差、公共服务水平较差、生存环境治理较差、脱贫攻坚底子较差等。
民族县,一定是特色县,特色在文化、在产品、在风格、在模式、在渠道、在思路。要在开放、民营、创新、自奋上下功夫。脱贫攻坚,是政治任务,必须按期完成。扶贫包括经济脱贫、文化脱贫、心理脱贫,不能养懒人、养恶人、养愚人。要建立良性的可持续的增长和发展机制。从数学上讲,要建立斐波拉契数列,黄金分割律0.618增长模式。增长的比例是自然对数底e=2.71828183 。
全面建设小康社会的重点和难点在农村,关键在县域。民族县有许多优势,比如,一是自然资源;二是生态环境;三是历史文化;四是吃苦精神;五是国家重视。我们可以创造民族县发展的四川经验、四川模式、四川做法。对于汶川县而言,是知名县、文化县、资源县、旅游县、基地县,蔬果独特、区位突出,很容易融入成都经济区,关键是要善于把各种资源优势转化为发展优势、经济优势,善于在差异协同上做文章。转化的关键因素是人才、资本和环境,一定让要素充分流通,进入社会和市场的大循环。

要树立“国家思维”
在发展思路好上,要树立“国家思维”,就是要树立全局意识、系统意识、创新意识。中国的一个县,从面积和人口来看,相当于外国的一个国家。要思考,为什么他们能很好发展,而我们不能?关键在人本身,在人的勤奋与制度创新。 比如汶川,总面积4084平方公里, 2014年末,全县人口10万人。世界上,国土面积小于汶川的有40多个国家,比如佛得角是4033平方公里, 卢森堡 2586平方公里, 毛里求斯186平方公里,新加坡719平方公里等等。人口比汶川10万少的国家也有40多个。比如多米尼加 6.9万、安道尔 6.9万、马绍尔群岛 5.6万、摩纳哥 3.2万等等,有12个国家人口少于1万人,有4个国家人口少于1000人。我们要研究,汶川的经济社会发展为什么不如这些国家?这就是国家思维。

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