农业供给侧改革
此次,中央创造性提出的“农业供给侧改革”问题。解决三农问题,县域是重点和难点。
中央提出,“深入推进农业供给侧结构性改革”,这里提出了几大任务:一是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管;二是要加大农村环境突出问题综合治理力度,加大退耕还林还湖还草力度;三是要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度;四是要抓好玉米收储制度改革,做好政策性粮食库存消化工作;五是要严守耕地红线,推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地,保护和提高粮食综合生产能力;六是要广辟农民增收致富门路等。
这表明,作为三农问题承载体的广大县域,2017年将在2016年的基础上,持之以恒地推进农产品种植结构的调整,从农林牧副渔等多个方面,缩减玉米种植,扩大土豆生产,稳定生猪供应,适当增大牛、羊比重等。农村环境的综合整治,将进一步加大特色小镇、幸福美丽新村的建设力度。农业现代化继续推进,“藏粮于地”“藏粮于技”战略的持续将加大农村基础设施的建设,推动农业技术、生物基因技术更多地进入农业,农业科技化程度将进一步加深,新型农村经营主体也会更加普遍,土地流转和规模化经营将提升农业生产效率。农业供给侧结构性改革可以说是2017年县域的兴奋点,目前,我国在农业科技化、自动化领域存在着很大的发展空间。
释放农村土地活力
中国经济发展最大的后劲正是县域,而县域的发展是未来的增长点。因而,很多专家说,中国的城镇化会持续释放发展动力,推动中国经济持续健康的发展。
中央经济工会议上提出要“细化和落实承包土地‘三权分置’办法”,而具体的措施有二:一是深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利,二是统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
推进农村承包土地“三权分置”的细化与落实的改革,是培育新型农业经营主体和服务主体的需要。此间,县域需要推进简政放权、放管结合等重要领域和关键环节创新改革,推动城乡区域协调发展,开展大众创业、万众创新,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。要加快现代农业建设,促进农业提质增效和农民持续增收,从而更好地统筹民生改善与经济发展,织密扎牢民生保障网。
在推进中央各项经济任务中,县域还要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚工作,把工夫用到帮助贫困群众解决实际问题上,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。
稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,县域须以更大的责任与担当,迎接新的机遇与挑战,促进县域经济平稳健康发展,迎接党的十九大的召开。