汪治宏 欧定华 许之 沈望舒
四川省成都市龙泉驿区统筹城乡工作委员会


龙泉驿区统筹城乡综合改革北部示范片作为2015年度成都市7个示范片之一，按照示范建设“8+1+N”改革工作部署，结合示范片打造中存在的顶层设计不到位、优势资源集成度较低、改革实效性不强、综合示范效应较弱等普适性问题，重点在规划编制、资源整合、项目统揽等方面进行探索创新，着力在突出改革建设的“前瞻性、集成性、实效性”上狠下功夫，取得了一定成效。


制定三类规划突出“前瞻性”
坚持“全域规划”理念，狠抓示范片空间布局规划、关键基础规划、重要专项规划等三类规划的编制完善，积极探索“多规合一”制度，切实增强示范片改革建设的“前瞻性”。
——科学编制示范片空间布局规划。结合各镇区位交通、产业发展、旅游文化、资源禀赋等特色优势，打破镇域界限，统筹谋划、科学编制示范片空间战略布局规划，构建形成了黄土镇北部现代汽车产业园、洪安镇北部现代农业示范园、洛带镇古镇旅游和客家文化体验区、同安街道城市近郊乡村旅游和度假康养区“两园两区”的空间联动发展新格局。
——优化完善示范片关键基础规划。根据示范片幸福美丽新村建设推进计划、产业发展功能定位、重点公共基础设施建设布局，结合主体功能区规划实际，着力进行示范片土地利用总体规划调整、城镇建设总体规划修编、产业发展总体规划提升和生态环境保护总体规划完善，在片域内形成城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划等“多规合一”的规划体系。
——精心制定示范片重要专项规划。吸纳群众意见，结合片域实际，按照社会主义新农村建设规划要求，合理布局生态移民、“小组微生”新农村综合体、旧村改造建设点位，精心编制示范片全域村庄布局规划作为本轮土地利用规划调整完善的重要依据。突出各街镇特色优势，找准其发展定位，编制黄土中德汽车及智能制造产业园规划、洪安现代农业示范园发展规划、洛带-同安古镇及乡村旅游发展规划等重要专项规划。

整合三类资源突出“集成性”
坚持“资源整合”理念，狠抓区域新兴汽车产业、传统农业产业、特色旅游文化等优势资源整合，创新推动三次产业互动融合发展，切实增强示范片改革建设的“集成性”。
——大力整合新兴汽车产业资源。依托经开区汽车产业发展优势资源，推动以汽车制造业为支撑、汽车高新技术产业为先导、现代服务业和