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第11期:当代县域经济
农信党建与公司治理融合对策

以四川富顺农信社为例
欧彬


始终坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征。2016年,是富顺农信社向农商行改制的关键之年。随着公司治理改革的不断深化,以及受经济持续下行因素影呴,市场竞争的日趋激烈,不同的环境、目标及任务对富顺农信党建工作带来了新的要求和挑战。新常态下如何解决传统意义上的党建工作模式与现代公司治理模式之间的矛盾和冲突,顺利完成对接与融合,充分发挥党建工作的政治核心作用,广泛凝聚各方共识、不断增进团结协调,充分调动各方积极性、创造性,以集体智慧和力量推动富顺农商行改制进程,已成为当前富顺县农信党建工作的又一崭新课题。

农信党建与公司治理改革实践
——完善组织架构。2014年通过打造流程银行,联社结合实际情况,本着精简高效原则确定了联社组织架构,设置三道防线共15个职能部门:即第一道防线前台营销部门、中台管理部门、后台监督结算部门、支持保障部门;第二道防线风险合规条线;第三道防线审计条线。确定了分支机构的设置:即一个营业部、57个分社。截止到今年6月,分社增加至59个。
——建立治理结构。一是健全“三会一层”的法人治理结构和工作制度。二是树立、优化、明确“三会一层”之间的职责边界,完善“三会一层”及其下设的专门委员会工作职责、议事规则,细化分工合作制度、沟通协调制度和质询监督制度。三是建立健全理事、监事和高级管理人员的履职职责。四是根据业务发展和风险管理需要,健全了各专门委员会。
——完成章程修订。根据已报中国银行业监督管理委员会自贡监管分局备案的《修订章程》富信联发〔2014〕456号文件,修订主要涉及两个内容:一是注册资本变更;二是最大十户法人和自然人股东余额和占比发生变化。同时,经股东大会审议通过了《股东大会议事规则》《理事会议事规则》和《监事会议事规则》《股东代表听证制度》等26个制度。

创新党建推进公司治理途径
——创新公司治理体系,明确党组核心作用。
创新“三会一层”组织架构。董事会下设董事会办公室和战略委员会、风险及关联交易控制委员会、提名及薪酬委员会、“三农”委员会、审计委员会5个专门委员会,作为董事会的议事协调机构。监事会下设监事会办公室和监督委员会、提名委员会2个专门委员会。高级经营管理层下设资产负债委员会、财务管理委员会、信贷审批委员会等10个委员会。
创新“党建治理”新模式。一方面坚持党的建设与公司治理同步谋划、和谐统一;另一方面联社党委进入“三会一层”融入公司治理结构。
创新提升党建“软实力”。一是坚持党建工作

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