流转的法律法规和通过流转土地增收致富的典型,让基层干部群众认识到,土地不仅仅是农民就业和生存的手段,更是一笔庞大的资产,加快土地流转正是合理利用这一资产、增加收入的有效手段,引导农民提高组织化程度,增强集中土地、运作土地的能力,让农民了解政策、消除误解、放心流转。
为因地制宜,东峰镇坚持分类指导,充分发挥各村地缘优势,引导农民集中土地资源,积极发展生态农业、观光农业和高效农业;依据各地产业特色,引导农户向龙头企业、种养大户有偿转让土地经营权,壮大特色产业规模;积极鼓励外出务工又不愿放弃土地的农民,采取各种形式依法把承包地流转到种养大户手中。同时,积极引导同村同组农户以互换形式加快土地集中,改变目前土地布局过小、过散、过乱的问题,切实提高耕种效率。
在规范土地流转机制上,东峰镇要求土地流转必须签订规范的流转合同,实行登记制度,由村委会备案,乡镇经发办登记,区农经局存档;恢复了土地承包管理机构,强化土地承包仲裁机构职能,培训土地流转纠纷调解员,及时向农民提供规范的土地流转合同文本,建立完善土地档案,妥善处理土地流转纠纷;在区级建立土地流转信息库,乡镇成立土地流转服务中心,开展土地流转供求登记、土地评估、政策咨询等服务工作;在村级成立土地流转合作社,接收农户申请托管的土地,合理利用撂荒地,由合作社进行规模种植或通过区、镇调剂招租等形式,把土地承包出去,解决“我想转包,谁要”和“我想承包,谁有”的土地使用供求矛盾和土地撂荒问题。