济发展也必须跳出传统发展模式，实现产业的生态化与生态产业化的统一。
实现路径
县域经济是构建多点多极支撑发展格局的底部基础，是城乡统筹发展的主要战场，在推进创新驱动发展中潜力巨大，是全面建成小康社会的重要支撑。要实现山区县域经济可持续发展，只有整合资源，形成比较优势，才能打出自己的亮点，形成一条具有本地特色的山区县域经济道路。
——以资源禀赋为依托，打造山区发展特色。一方面，以资源禀赋为依托，合理释放资源红利。由于部分山区县域资源开发并没有将该地区的资源优势转化为发展优势，资源所在地无法分享资源开发的红利，资源开发的负外部性导致资源开发产生的利益与当地发展诉求存在“剪刀差”结构。因此，必须重视资源开发对所在地的惠及，合理释放资源红利，避免陷入“资源诅咒”怪圈。另一方面，坚持因地制宜，蓄势打造山区特色。要从根本上破解山区县域经济发展的难题，必须坚持因地制宜原则。山区县要立足县域特有的自然资源和生态环境条件，正确认识所处社会发展阶段与县域经济水平，精准识别自身的比较优势，通过系统谋划、错位发展避免陷入周边区域特别是平原地区和丘陵地区的恶性竞争和产业雷同，以产业的特色化来破解外部竞争压力，走生态产业化和产业生态化的绿色发展之路，从而实现山区县域经济的可持续发展。
——以扶贫攻坚为抓手，增强山区发展后劲。一是将扶贫开发与产业发展相结合，增强山区“造血”功能。山区县之所以贫困，根本原因是缺乏产业支撑，因而必须以能力建设作为“造血式”扶贫的重要手段，通过产业发展带动当地群众脱贫致富，实现山区县域经济可持续发展。
二是同步推进保障和改善民生。无论从经济发展的角度还是社会建设的角度来讲，必须始终将保障和改善民生的任务放在重要位置。不解决好民生中的“短板”，任何发展都不是科学的发展、成功的发展。山区县要把保障和改善民生作为县域经济发展的出发点和落脚点，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。为了实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，国家加大对西部地区、连片特困地区的扶持力度，四川省委也先后召开全省县域经济工作会和十届六次全会，对县域经济发展和决战决胜扶贫攻坚做出了专题部署，山区县要抓住在产业扶持、转移支付、就业创业、教育就业等方面的倾斜政策，增强山区发展后劲。
——以生态建设为重点，实现山区绿色发展。《四川省加快推进生态文明建设实施方案》提出要实现由“环境换增长”向“环境促增长”的转变，对各生态功能区实行差别化考核制度，其中，限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发重点工作县，将不再考核地区生产总值。这为山区县的生态建设与保护提供了政策性支持。
目前，山区很多县都被划入限制开发区和禁止开发区，是长江上游生态屏障的重要组成部分，生态功能十分重要。山区县域经济的发展应与保护当地生态环境结合起来，寻求经济发展与生态保护的着力点和平衡点；同时山区县为了保护生态做出了巨大的牺牲与贡献，也应该得到合理的生态补偿。十八大报告提出要建立资源的有偿使用制度和生态补偿制度，为生态领域改革指明了方向。因此，一方面应按照“谁受益、谁补偿”的原则，建立长江中下游地区对长江上游区域的生态补偿；另一方面，进一步将涉及生态保护和生态建设的资金、项目向山区县倾斜，确保山区县域经济能公平发展、绿色发展。