贸区的背景下，中小城市将以更加积极的姿态实行特色化、差异化人才发展策略，构建梯度推进、层次分明、因业聚才、注重实效的国际人才体系。积极吸引海外的高端教育。
科研机构进入自贸区发展，为成渝城市群的未来发展提供人才支撑。因此中小城市应当加快引进战略新兴产业、旅游业、环境保护、绿色发展、教育医疗等方面的高端人才，主动接轨国际市场，积极融入全球经济一体化进程，拓展海外业务，开拓海外市场，提高自身国际竞争力和影响力。

川渝自贸区下中小城市的应对之策
——转变思路找准定位，实现差异化错位发展。面对川渝自贸区对成渝城市群中小城市的影响，中小城市应当审时度势，抢抓机遇，迎接挑战，主动作为，因势利导，充分利用自身的区位优势、交通优势、产业优势和资源禀赋，及时调整发展思路，积极参与区域分工，努力推动体制机制创新。借力自贸区效应，实现差异化发展，布局高端制造业、高端服务业、大力发展金融、旅游、教育、医疗、养老等产业，主动为自贸区当好配角，提供具有特色的差异化服务。积极推进改革开放，以制度的活力带动开放型经济加快发展，加快推动产业结构转型升级。在自贸区的背景下，中小城市发展应当摒弃小而全、大而全、自成体系的发展思路，把着力点放到创新驱动、产业转型升级、扩大对外开放，与区域内的城市一体化发展上来。四川省遂宁市作为成渝城市群中的重要节点枢纽城市，在主动对接川渝自贸区方面提出了重点打造区域性次级综合交通枢纽、电子信息产业配套基地、精细化工基地、现代工业生产性物流基地、生态绿色食品生产供应基地、宜居宜业的现代花园城市和国际知名旅游休闲康养目的地的目标，积极主动为自贸区配套发展。
——用好自贸区政策扩大覆盖影响。目前情况看，川渝自贸区设立基本上定位在成都、重庆两个中心城市。如果从城市的基础设施完善程度、要素聚集保障能力、市场发展水平等方面考虑，这样有利于迅速打开自贸区的局面，及时取得自贸区的实效。但从中央赋予川渝自贸区带动西部地区发展的角度思考，我们应当用好自贸区政策，辐射影响和带动成渝城市群的中小城市协调发展，形成多点多极竞相发展的局面。自贸区与保税区、加工区、海关监管区等是有重大的区别的，保税区、加工区和海关自贸区有严格的地域边界、封闭运行、通道管制，而自贸区重在体制创新、政策引领、发展示范。今后可能有大量的中外企业在自贸区内注册设立总部，但是其研发机构、生产基地、仓储物流、生活保障、后台服务等完全可以放在与自贸区相邻条件优越的中小城市。特别是在互联网+的背景下，在大众创业、万众创新的热潮中，自贸区的理念、政策等影响力