保险业务开展合作，以降低信贷资金风险。去年，屏山县扶贫办在该行建立扶贫小额信用贷款风险补偿基金500万元；今年3月，又建立贫困户建房贷款风险补偿基金1982万元；县财政局在该行建立400万元茶叶产业发展基金，合作机制降低了信贷风险。同时，金融精准扶贫与方便取款服务相结合，将助农取款点业主发展成农商银行的金融联络员，通过对联络员进行知识和技能培训, 将助农取款点建设成为普惠金融知识宣传点。
今年上半年，该行继续大力推行建卡贫困户的贴息贷款发放工作，新发放建卡贫困户小额信用贴息贷款1057户、金额4529万元。自去年三月份启动此项工作以来，共发放建卡贫困户小额信用贷款2586户、累计发放贷款10978万元。今年新发放的建卡贫困户小额信用贷款全部实行基准利率，并书面向县财政局和扶贫局建议，全部由财政进行贴息，农户不再承担部分利息。屏山农商行向人民银行申请使用2000万元的扶贫再贷款，除用于发放建卡贫困户小额信用贴息贷款外，还向屏山县五尺道生态食品有限公司发放扶贫专项贷款210万元、向四川枫丹农业科技有限公司发放扶贫专项贷款300万元，建立了两个金融助推扶贫攻坚示范基地。通过支持专业合作社的发展来带动农户发展。

加大风险投入 银政合作扶贫
一是县财政激励机制要充分发挥鼓励龙头企业、专合组织带动贫困户发展项目的杠杆作用，获得财政奖补资金必须要带动贫困户发展的硬性指标规定。同时，金融机构对带动贫困户脱贫的专合社和龙头企业给予一定额度和利率优惠。
二是县政府要进一步加大风险补偿基金的投入力度，去年到位的贫困户种养殖贷款风险补偿基金是500万元，低于该行投放贷款的比例；去年该行投放贷款6458万元，按照1:10的比例进行风险补偿基金配套，应该是645.8万元。
三是按照屏山农商银行与县政府签订的协议要求，对贫困户种养殖贷款损失的分担比例是2:8，即银行占比例20%，政府占比例80%；在实际执行中银行承担贷款损失比例的80%，县政府应调整承担比例，承担80%的损失比例。
四是屏山农商银行承担了全县90%以上的贫困户贷款，贫困户贷款全部实行基准利率，已经最大限度的让利给贫困户，建议县政府将相关扶贫项目资金，按照扶贫工作的贡献大小来安排资金存放的金融机构，给予扶贫贡献大的金融机构资金综合运用的利益回报。
五是要积极创新小额信用扶贫贴息贷款、农户小额信用贷款模式，制定切实可行的措施办法，全力支持贫困村发展农业产业；支持贫困农户建设标准化的种植、养殖示范基地；针对建卡贫困户修建房屋需要资金实际困难，及时发放信贷资金给予帮扶。
六是要创新金融扶贫服务体系，积极探索制定金融贷款惠民措施，并及时落实到位；对信誉较好的贫困户直接发放信用扶贫贴息贷款；对贫困户确因贫困无法偿还贷款本金及利息的，要及时给予延期或续贷处理。
七是信贷要重点支持农业产业发展，培育新型龙头企业，增强优势农产品市场核心竞争力，对带动贫困农户增收作用较大的龙头企业，要重点给予信贷支持，以发挥好带动作用。
（作者单位：四川屏山农商银行）