来自四川屏山农商行的实践与思考
罗加强


四川省屏山县是国家级扶贫开发重点县，扶贫工作任重道远。屏山农商行为了积极配合当地政府完成精准扶贫工作任务，针对重点贫困村、贫困户展开摸底调查，在摸清贫困现状的基础上，积极探索精准扶贫的有效方法，努力做到让贫困村、贫困户都能享受到现代化金融服务，通过金融输血脱贫致富。

摸清贫困现状 实施精准扶贫
为了摸清贫困村发展产业对资金的需求，屏山农商银行总行组织分布在各乡镇的分行对辖区内的贫困村逐一进行摸底调查，准确掌握农户及贫困户的基本情况，了解清楚贫困户发展产业对资金的需求，做到金融支持农户精准扶贫脱贫。例如，屏山县锦屏镇万涡村——这个省、市重点帮扶的贫困村，全村低保户有42户76人、贫困户81户269人。
像万涡村这样的贫困村屏山县有78个、建卡贫困户10601户，按照扶贫脱贫计划要求：到2019年，屏山将与宜宾市同步完成脱贫任务并达到小康水平，任务十分艰巨。屏山农商银行作为农村金融的主力军，实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫措施；重点支持在产业发展中的贫困户，通过金融扶持帮助贫困人口早日脱贫致富。针对万涡村实际情况，该行已经发放小额农户贷款56户、金额153万元。其中贫困户贷款12户、50.6万元。针对性的发放小额信用贷款和小额信用扶贫贴息贷款，实现精准扶贫目标。
目前，万涡村已新发展茵红李860 亩、果园技改2143亩，建设3000亩茵红李产业基地；因地制宜发展养殖业，重点培育了土鸡养殖示范户17 户，推进农业现代化、标准化、电商化，建成茵红李标准化种植示范基地1个、农业专业合作社2个。精准扶贫要以产业作支撑，小额信贷要以支持产业发展为重点，这样才能有效促进贫困户可持续增收。

金融精准扶贫 重在信贷精准
屏山农商银行从去年3月与屏山县扶贫办签订金融扶贫业务合作协议以来，各乡镇农商银行支行根据各乡镇扶贫办提供的贫困户名单进行了摸底调查，并对全县10601户建卡贫困户进行信息收集建档，与乡镇扶贫办和驻村扶贫专干一道对贫困户进行评级授信，对有创业致富潜力的贫困农户，每户给予0.5万—5万元的授信额度，共授信2.5亿元。与此同时，还积极参与各乡镇对贫困村产业脱贫规划的制定和实施，主动与各乡镇扶贫办联系，详细了解各贫困村的产业发展规划、各帮扶单位情况、帮扶资金来源和到位情况、参与贫困村农民专业合作社组建工作，以便及时准确地配套发放小额信贷资金。
屏山农商银行在与县扶贫办建立工作机制的同时，还与县财政局、县农林局和县保险公司开展合作，对贷款贴息、农村产权抵押登记、涉农政策性